对《动物防疫条件审查办法》中“收回”性质的探讨

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关于"收回并注销《动物防疫条件合格证》"的行为性质存在多种解读,认为属于撤回、撤销或吊销,甚至不能归类的各种观点一直争论不休,莫衷一是,执法实践中的具体操作也是五花八门,争议颇多。笔者对"收回"性质的不同观点和执法实践中的具体做法做了简要介绍,对"收回"《动物防疫条件合格证》的行为构成进行了分析,认为"收回"具有制裁性质,应认定为行政处罚,并提出了法律修改建议。
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