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本文首先对国内外高新区评价研究进行了梳理,在借鉴国家科委颁布的高新区评价指标的基础上,从综合能力方面考虑,建立了国家高新区评价指标体系;然后通过AHP、熵值法确定国家高新区的综合发展水平,发现北、上、广排名居于全国前三甲;再使用系统聚类方法对高新区目前现状进行分析并将全国高新区大致可分为极高、较高、一般、较差和极差五个层次;最后得出国家级高新区发展不均衡,存在极大的时空差距并给出相应的政策建议。