浅谈能源计量管理中存在的问题及对策

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  【摘 要】本文从能源计量管理的重要性出发,具体探讨了能源计量管理中存在的问题,并提出了相应的对策。
  【关键词】能源计量 问题及对策 重要性
  加强能源计量管理,提高能源利用效率,对提高企业经济效益,缓解经济社会发展面临的能源和环境约束具有极为重要的作用。本文就如何加强能源计量管理工作进行了深入的探讨。
  一、能源计量管理的重要性
  严格能源计量管理可以为企业或社会带来巨大的经济效益,重视能源计量工作,建立较为完善的能源计量体制,是日前能源紧张的情况下,最有效的管理手段之一。如何加强能源计量管理,减少从能源生产到消费各个环节中的损失和浪费,是摆在我们面前一项十分紧迫的任务。加强能源计量管理,提高能源利用效率,对保障经济发展后续能力,建立资源节约型社会和节能型工业都具有十分重要的意义。
  能源计量数据是最重要的,它是一切经济活动的重要基础,“基础不牢、地动山摇”,能源计量数据不准确或不真实,什么成本、经济效益都不可能真实。没有准确和必要的能源计量数据,能源审计的能量平衡表无法编制,能源网络图无法绘制,能量平衡测试工作也无法进行,也无法找到节能降耗的关键环节。没有可靠的能源计量检测数据,企业的能源消耗就是一本“糊涂帐”,更谈不到提高能源的综合利用率。国家有关规定:加强能源统计和能源计量管理,政府职能部门要督促企业合理配备能源计量器具,加强能源计量管理。
  二、能源计量管理中存在的问题
  (一)法律法规配套措施不完善
  到目前为止,各地节能主管部门基本都不是独立的单位,主要是附属在其他部门,《节约能源法》的执行力度有限。相关国家标准贯彻执行不到位,仅靠质监部门一家进行推进,缺乏有效技术、资金、政策等支撑。促进能源计量投入的机制建设总体来说尚处于摸索阶段,政府支持力度还不够大,能源计量投入和节能改造项目投资除部分能够争取到政府补助外,主要靠企业自筹。节能降耗等技改项目的审批中还未把能源计量工作作为一个基础条件考虑进去,在政府层面上没有形成有利于能源计量工作的合力。
  (二)企业重视度不够
  节能项目多是复杂的系统工程,属于高度专业化技术,其经济效益主要来自节能技术给用户带来的成本节约,节能效益很难从企业整体效益中剥离出来,从而不能对节能项目盈利性和风险性做出准确判断,大大地降低了企业在节能降耗工作中投资的积极性。
  作为节能降耗基础的能源计量仪表等设施投入则更少,这将进一步导致能源计量数据准确性和可靠性大大降低;长期以来,大多数企业除用于贸易结算的计量器具外,次级单位及主要用能设备上计量器具配备不足,导致对企业整体来说,只能提供一个总的能源计量数据,要想从各个生产、管理环节上找出不足就很困难。
  数据采集是能源计量及整个节能工作的基础,这一环节尚未打好基础,更不用说数据的分析、研究和利用了。
  三、对策分析
  (一)发挥政府的主导作用
  职能部门要通过沟通,不断取得政府支持,拓宽工作领域。可以介入全市固定资产投资项目节能评估和审核,参与领导小组和审委会,从源头杜绝能源浪费现象。加强对企业能源计量器具的配备、检定与管理情况进行详细考核,指出企业能源计量工作存在的缺陷,并积极帮助其整改。并大力推行计量检测体系确认工作,通过加强企业自身计量管理,达到节能降耗增效的目的。政府还需要加大节能降耗监督管理和执法检查工作力度,督促引导企业节能减排。根据企业的能源计量管理组织建设、计量器具配备、计量保证体系建设、数据分析应用以及节能降耗成效等情況,开展企业能源计量管理评价工作。
  (二)加强计量工作的管理力度,提高计量技术机构为企业提供的技术服务能力
  在政府计量行政部门停止了对工矿企业的计量定升级等评审工作以后,有些企业由于缺少了行政监督,觉得松了绑,放松了对计量工作的管理力度。计量工作的核心是确保计量数据准确并得到有效利用,而影响计量数据的有设备、人员、方法和环境等诸多因素。计量工作是企业管理的基础工作,是企业生存和发展的保证。国外发达国家把原材料、工艺装备同计量称为现代化生产的三大支柱。随着世界经济一体化的发展和市场竞争的加剧,对企业的计量工作提出了越来越高的要求。计量工作就是通过量值溯源,出具准确可靠的计量数据,为企业的生产经营提供技术保证。
  (三)提高计量工作的有效性,引导企业全面加强能源计量工作
  实施计量服务工程,帮助企业做好测量体系的策划。建立健全能源计量管理网络,完善能源计量管理制度和能源计量器具配备。提高能源计量仪表的配备率和检定率。对照标准要求,结合企业进出用能单位、主要次级用能.单位和主要用能设备的实际情况,合理配备符合准确度和性能要求的能源计量器具,明确能源计量检测对象,完善能源计量检测点及其台帐动态管理,定期编制和下发能源计量仪表检定或校准计划,保证能源计量仪表合格率、周检率达标,为准确及时地提供能源计量数据打好技术基础。
  能源计量管理是节能降耗的基础工作,企业应建立完善的能源计量管理规章制度和各种能源的计量框架,绘制能源计量网络图,确立重要的能源计量点,配备先进的计量设备,运用科学的方法和工具,提高主要能源的计量率和准确性。通过采集的数据和信息对企业的用能进行定量分析,清晰地了解能量的利用和损失情况,为谋求减少实际能量损失,增加回收利用能量提供依据。通过用能分析,掌握耗能情况,查找企业的节能潜力,明确企业的节能途径,进行节能技术改造,为提高能源利用率提供科学依据,为经营提供决策。
  企业应指定内部相关部门负责能源计量仪表选型、设计、采集、报量和计量监督管理,将企业内部各部门的能耗纳入企业月经济责任制考核体系之内,实行量化考核。加强能源计量管理,为企业节能降耗提供技术保障。
  在加强能源计量工作时应积极争取节能技改等项目的财政补助,依托政府支持,降低技改成本,以求双赢。
  四、结论
  能源计量工作是企业管理的基础,只有依靠科学的能源计量手段和管理方法,优化能源结构,提高能源利用效率,提供准确的能源计量数据,及时反馈能源消耗状况和利用水平,有效指导企业的生产管理、促进节能降耗,为生产决策提供科学的依据,也是提高企业竞争力的必然选择。
  参考文献:
  [1]罗伯楷,余代钢. 强化能源计量数据管理势在必行.计量管理.2006年(1)
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