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官僚制是以马克思·韦伯等西方学者为代表所构建的一种经典管理范式，它是一种高度理性化的组织模式，从其诞生以来，在各国公共管理领域中发挥着重大的作用。但随着各国公共管理理论和实践的发展，官僚制的内在缺陷也日益暴露，对效率的负面影响，对民主的威胁，对个性的压抑，使其倍受争议。但处于转型期的中国官僚制的发展却明显不足，因而中国应该加强官僚化力度，吸收官僚制的精华，借鉴公共管理运动的经验，加强民主建设，输入新的行政理念。