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科学发展观是党的十七大的主线,是我国经济社会发展的重要指针。审计机关贯彻落实十七大精神,必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面把握中国特色社会主义理论体系,深刻领会科学发展观的内涵和精神实质,核心要义是围绕促进社会和谐推动科学发展,也就是要以科学发展观为指导树立科学审计观,推动审计工作科学发展,为社会经济又好又快发展做出更多贡献。
一是要坚持为地方经济科学发展服务的审计观。十七大报告对审计工作提出了新的任务和要求,也就是报告中提出的加强对财政预算的监督和国企、金融、社保基金的监管,健全经济责任审计制度,通过监督服务,发挥审计促进地方经济科学发展。即通过财政审计,推动政府自身建设和职能转变,促进依法行政,促进科学发展的宏观调控体系;通过企业审计,促进企业增强自主创新能力和核心竞争力;通过经济责任审计,促进党的执政能力建设;通过效益审计,关注财政投入领域资金管理使用效果,规避损失浪费,促进资源节约,促进制度创新。
二是坚持关注民生,为构建和谐社会服务的审计观。十七大的热门话题就是关注民生,构建和谐,那么审计机关也要围绕惠民事项做好审计工作,服务构建和谐社会,就是要把群众关心的住房、教育、医疗、就业、社会保险等民生问题作为审计的重点,为最大限度地让人民群众共享改革发展成果服务,同时要加大对水利建设诸项资金审计、污染治理专项资金审计、退耕还林还草工程审计、环境保护生态工程审计、扶贫资金审计、救灾资金审计、农业综合开发资金审计、国土专项资金审计的力度,推动国家各项优惠民生相关政策的落实,促进可持续发展战略的实施,促进生态文明和和谐社会建设。
三是坚持开拓创新,积极探索,提升成果的审计观。首先积极探索整合审计资源,科学安排审计项目,集中优势兵力主攻群众关心、政府关注、社会期盼热点开展审计工作,使审计机关有所作为;其次调整审计服务思路,积极探索审计方法,突破传统思维习惯,坚持从宏观到微观、从业务分析到财务检查、从总体把握到纠错防患审计思路,当好政府参谋;第三,积极探索效益审计,建立与完善效益审计评价体系,扩大效益审计覆盖面,发挥审计在维护经济秩序中的护航作用;第四,准确把握现代审计要求,提高审计质量,提升审计水平,严格程序、严格纪律、严格管理,确保审计客观公正。按审计法的规定履行职责,开展审计监督督促被审计单位健全内控制度、规范管理、整改提高。
四是坚持加强审计队伍自身建设,树立文明审计观。用十七大精神统一思想,以科学发展观统领“人、法、技”建设,增强审计工作服务经济社会的能力和本领,整体推动审计机关实现文明审计。一要加强审计队伍思想、能力、作风建设,实现审计行为文明;二要加强审计法律法规和制度建设,实现审计制度文明。要努力完善审计监督机制,实现审计工作程序化、审计管理制度化、审计行为规范化。目前审计机关要按现代审计要求,建立科学的审计工作目标责任考核机制。要继续推行和不断完善审前公示制、结果公告制、重大事项报告制;三要加强审计信息化建设,实现审计技术文明。以加快“金审工程”建设为途径,建立计算机辅助审计的方法体系,提高文明审计的效率和水平。
一是要坚持为地方经济科学发展服务的审计观。十七大报告对审计工作提出了新的任务和要求,也就是报告中提出的加强对财政预算的监督和国企、金融、社保基金的监管,健全经济责任审计制度,通过监督服务,发挥审计促进地方经济科学发展。即通过财政审计,推动政府自身建设和职能转变,促进依法行政,促进科学发展的宏观调控体系;通过企业审计,促进企业增强自主创新能力和核心竞争力;通过经济责任审计,促进党的执政能力建设;通过效益审计,关注财政投入领域资金管理使用效果,规避损失浪费,促进资源节约,促进制度创新。
二是坚持关注民生,为构建和谐社会服务的审计观。十七大的热门话题就是关注民生,构建和谐,那么审计机关也要围绕惠民事项做好审计工作,服务构建和谐社会,就是要把群众关心的住房、教育、医疗、就业、社会保险等民生问题作为审计的重点,为最大限度地让人民群众共享改革发展成果服务,同时要加大对水利建设诸项资金审计、污染治理专项资金审计、退耕还林还草工程审计、环境保护生态工程审计、扶贫资金审计、救灾资金审计、农业综合开发资金审计、国土专项资金审计的力度,推动国家各项优惠民生相关政策的落实,促进可持续发展战略的实施,促进生态文明和和谐社会建设。
三是坚持开拓创新,积极探索,提升成果的审计观。首先积极探索整合审计资源,科学安排审计项目,集中优势兵力主攻群众关心、政府关注、社会期盼热点开展审计工作,使审计机关有所作为;其次调整审计服务思路,积极探索审计方法,突破传统思维习惯,坚持从宏观到微观、从业务分析到财务检查、从总体把握到纠错防患审计思路,当好政府参谋;第三,积极探索效益审计,建立与完善效益审计评价体系,扩大效益审计覆盖面,发挥审计在维护经济秩序中的护航作用;第四,准确把握现代审计要求,提高审计质量,提升审计水平,严格程序、严格纪律、严格管理,确保审计客观公正。按审计法的规定履行职责,开展审计监督督促被审计单位健全内控制度、规范管理、整改提高。
四是坚持加强审计队伍自身建设,树立文明审计观。用十七大精神统一思想,以科学发展观统领“人、法、技”建设,增强审计工作服务经济社会的能力和本领,整体推动审计机关实现文明审计。一要加强审计队伍思想、能力、作风建设,实现审计行为文明;二要加强审计法律法规和制度建设,实现审计制度文明。要努力完善审计监督机制,实现审计工作程序化、审计管理制度化、审计行为规范化。目前审计机关要按现代审计要求,建立科学的审计工作目标责任考核机制。要继续推行和不断完善审前公示制、结果公告制、重大事项报告制;三要加强审计信息化建设,实现审计技术文明。以加快“金审工程”建设为途径,建立计算机辅助审计的方法体系,提高文明审计的效率和水平。