“走开放的道路，跨出自己的小天地。”这是多年前习近平总书记说过的话。如今，他说：“‘十三五’期间，中国将贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，继续全面深化改革，坚持开放发展，顺应中国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济。”年初发布的《中共宁波市委关于制定宁波市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》也指出，要坚持在更高起点上放大港口、开放的联动效应，主动融入“一带一路”和长江经济带建设，深化拓展经贸、人文等领域的全方位合作交流，增强港口经济圈的辐射带动能力，发展更高层次的开放型经济，全面提升城市国际化水平。浙江省十二届人大四次会议宁波代表团全体会议上，“提升开放层次”“港口经济圈”“海洋科技城”“建设保税港”都成为宁波代表口中的热词。于是，向海洋挺进，推进谋求提升开放层次，成为宁波共识。
　　“十三五”时期是宁波保税区加快经济转型、实现跨越发展的关键时期。面对国内外经济发展的新常态，保税区将以开放创新为引领，全力实施产业升级、制度创新和开放合作三大战略，为区域全面转型发展注入新活力、激发新动力，建成全国一流的开放创新试验区。
　　提升优势产业，培育新兴业态。全面提升国际贸易、仓储物流、加工制造三大传统产业，加快集聚互联网经济、文化创意、金融服务三大新兴产业，形成功能关联紧、发展层次高、区域贡献大、资源占用少的“3+3”产业体系。做优做强国际贸易， 发展新型贸易，延伸产业链，提升价值链，从“进口为主”向“进口、出口、转口联动”转变；发展现代高端物流业，建设国际物流信息平台，构建与国际化港口相配套、集约高效的供应链物流体系；转型提升先进制造业，发展高端装备产业，集聚科技创新企业，推动信息光电产业向“微笑曲线”两端延伸；互联网经济以跨境电商为重点，建设国际电商产业园和跨境电商综合试验区核心区，实施重点领域“互联网+”行动计划；文化创意产业重点发展保税文化展示贸易，搭建国际艺术品展示交易平台，力争打造国家级对外文化贸易基地。金融服务业以私募金融为重点，发展创业投资、风险投资及各类风险管理、财富管理等业务，培育互联网金融等新业态。
　　再创开放体制机制新优势。复制自由贸易试验区各项制度成果，深化区域功能政策创新，构建与国际投资贸易通行规则相衔接的制度框架。确立以市场主体为核心行政理念，建立信息共享和综合执法机制，形成社会力量共同参与行政管理制度；优化投资管理体制，深化商事制度改革，完善外商投资的备案制管理，试行市场准入负面清单，建立投资者权益保障机制；提升贸易便利化监管制度，按照“一线放开，二线管住，区内自由”，优化通关通检模式，强化大通关协调机制；探索服务实体经济的金融制度，推进贸易金融，贸易结算领域创新试点。
　　开创对外合作发展新局面。深化跨区合作，拓展发展新空间，全面提升和不断扩大对全省全市的辐射带动作用。探索进口商品市场线上线下融合发展，国内国外两个市场互动，建成国家进口商品基地和永不落幕的进口博览会。加快象保合作区基础设施建设，集聚一批高端项目，培育现代产业集群，打造全省智造特色小镇和现代化智慧科技城。积极参与和深度融入“一路一带”、义甬舟开放大通道、舟山江海联运服务中心、宁波港口经济圈建设等国家和省市开放战略，深化区港合作联动发展，推动与省内其他海关特殊监管区域的产业合作、功能互补和发展联动，打造义甬舟开放大通道核心功能区、国家进口贸易促进创新示范区和全省出口贸易主平台。