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当前,可持续发展进程中出现的新矛盾、新问题已使我国的改革站在了一个新的历史起点。新阶段改革的实质是建立落实科学发展观、实现可持续发展的体制保障。一是以实现经济增长方式由政府主导向市场主导的转变为重点,加快推进市场经济体制改革;二是以逐步实现基本公共服务均等化为重点,尽快建立公共服务体制;三是以着力推进行政管理体制改革为重点,积极推进政治体制改革。