随着人民日益增长的物质文化需求，人们对美好人居环境的需要也逐渐提高。人们需要在居住区周围拥有享用环境优美，可供运动、休闲、娱乐且可达性高的社区公园。然而，现今城市社区公园建设现状远远不能满足人们的需要。可以预见的是，在未来的城市中，将有数量众多且分布广泛的的社区公园以提高人们的居住生活质量。对于怎样在城市中规划建设大量优质社区公园是目前值得探讨的问题。公园绿地是现代城市绿地系统建设的骨干内容，直接影响到城市生态环境质量与居民游憩生活水平。现如今，由于城市土地资源紧张，斑块型的绿地在城市中占地面积小、分布广泛、辐射范围大，便成为城市绿地建设的重要发展方向。在各个城市的绿地系统规划中，也倾向于开发更多的社区公园。
　　 一、城市社区公园建设现状及问题
　　城市社区公园在居民生活中起到着重要的作用，它为一定居住范围的居民提供了可以开展各项休闲活动的绿色空间。然而，在我国各地大小城市中，环境优美，设施完备且可达性高的社区公园却并不丰富。究其原因，主要有以下几个问题。
　　 1.缺乏社会合作。在我国，几乎所有的公共设施产品及服务都是由政府统一管控，社区公园的建设同样是一种“自上而下”的模式，即政府作为社区公园的建设执行主体执行所有操作，社会资本与人民群众很少涉足于建设中的任何环节。这种缺乏社会合作的建设模式造成了两大矛盾：一是建设大量高品质的社区公园可能会导致政府财政紧缺，二是居民长久生活在缺乏绿地资源的城市环境下会降低生活质量。
　　 2.建设理论偏差。当前我国的社区公园大多建成于上个世纪或本世纪初，由于当时缺乏现代景观建造的理论与技术支撑，国内大多数社区公园都相对简陋，主要表现为活动场地分散、功能单一、设施条件简单、后期维护与管理粗放等。简单的桌椅布置再搭配一些植物就成为供当地居民享用的“社区公园”的现象屡见不鲜，甚至还有更多的居住社区没有配套的社区公园。居民为了享受美好的户外环境就只能利用休息时间乘坐交通工具到离家较遠的城市公园中去，这对于生活节奏快的城市居民来说更是不便于开展。
　　 3.人居环境需求得不到满足。随着人们日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾转化为当前社会的主要矛盾，落后城市基础建设设施应当得到改善。城市中的居民需要生活在一个绿地环境质量高的城市环境中，这需要各地政府从切实满足人民健康美好生活的角度出发，携手社会各界力量去建设更多可达性高的，可供步行游览、观景游憩、健身锻炼、社交集会、游戏娱乐的遍布城市全域的社区公园。
　　 二、社区公园复合开发模式可行性分析
　　 1.共治共享的社会环境。随着我国社会的发展，居民的物质文化水平都有了很大地提升。他们对环境质量也提出了更高的要求。传统的“政府提供，公众使用”模式不能较好地满足社会的需要，且存在着潜在的经济风险。此外，市民作为直接社区公园的直接使用者，他们的参与也有助于提升公共空间的社会效益。如今，共治共享的社会环境为社区公园的复合开发模式提供了实践的可能性，但需要建立完善的法律制度作为多元治理的保障，避免权责不清的问题。
　　 2.初具规模的复合体系。国内目前较为成熟的公园复合开发模式主要存在于以企业为主导进行开发建设的主题公园。由于这类公园商业价值较高，企业可发挥的运营模式多样，故管运效果较好。此类商业主题公园的开发模式已经有成熟的体系，之中也有很多值得借鉴的经验。但这类复合开发模式不适用于我国所有类型的城市公园。主题公园模式不适合所有人群使用，且该模式下居民迈入公园进行游玩会产生一定的经济成本，不符合公园的公益性质。而城市公园的科普教育、健身休闲、生态保护等活动在该模式运营下也不能得到很好开展。因此，城市综合公园和各专类公园仍然保持原有运行模式。
　　 3.社区公园功能定位灵活。社区公园与企业开发结合具体更高程度的可行性。首先，社区公园位于各个城市居住区组团中为居民的日常生活服务，不具有承接大型科教、文娱活动的功能。其次，社区公园占地面积小，便于监管。再其次，开发商可以在社区公园建设中投入较小的资金却收获不菲的回报。因此，相较于其他类型的城市公园，社区公园是最适合进行复合模式开发的。
　　 三、社区公园复合开发模式策略研究
　　 成都麓湖红石公园是典型的政府与企业合作开发建成社区公园的成功案例：万华集团主导开发，陈跃中先生任主设计师携易兰设计院完成整个红石公园的设计，并由麓山物业进行后期管理维护。得益于充足的资金投入、优秀的景观团队设计、专业的后期管理，麓湖红石公园自2015年一期开园后便受到广大市民的青睐，成为成都市的网红公园。2017年7月，成都市民政局官网公布将地铁线1号线三期原来的地铁站“香山站”更名为“红石公园站”，红石公园的地标性已经深入人心。红石公园的精彩设计也使它荣获2016年度英国景观行业协会（BALI）国家景观奖。红石公园的成功建设运营对城市社区公园提供了一个新的发展思路，它或将影响城市公园建设模式向另一个更有利的方向发展。
　　 1.公共资源价值活化。城市公园是有是属于全民共享的公共资源。对于这类不产生直接价值收益的公共服务产品，往往很难保证全民都得到良好的绿色资源。倘若社区公园在为全民提供免费服务的同时，将其进行适当的价值活化，使之产生社会价值收益，将会在一定程度上改变资源配备的被动性，使社会资源主动像公园建设的方向倾斜。红石公园就是政府与开发商合作使社区公园的价值产生了活化：开发商万华地产修建了一个景色怡人的社区公园之后，公园旁的楼盘也因益受到市场的欢迎，收获了更大的经济收益。
　　 2.商业景观运营模式。商业景观运营模式的首要前提是要紧跟目标人群的切实需求，通过量化分析各种条件进行最大化的价值创造，这是一种科学合理的现代景观建设模式。在社区公园复合开发模式中，就是充分借鉴这样的方式，使公园发挥出最大的效益。资本投资商的初衷是希望以优质的社区公园带动周边城市区域的整体发展，提升土地价值。而要让这一目标得以成功实现，就必须确保社区公园建设中的每一个环节，包括规划、设计、施工、养护、运营等方面，都选择最适合的专业团队人员进行作业。选择的方法就是通过市场竞争，择优录用。这将是社区公园高水平建设成果的保证，也是社区公园复合开发模式区别于传统建设模式的核心竞争力。
　　 3.政府和企业良好合作关系。通过复合开发模式建设的社区公园能够实现政府、市民、开发商三方受益：政府不仅节约了修建公园的资金，还通过公园的落成带动了一个新城区的发展;城市居民可以免费享受社区公园为他们创造的健康、美好的生活环境，可以拥有一个可供步行游憩、健身娱乐、社交集会的环境优美的户外空间;更重要的是：开发商不仅通过社区公园获取了更高的经济效益，还和政府建立了良好的合作关系，在城市居民中树立了良好的企业形象。
　　 随着市场经济的发展，我国已经涌现出越来越多优质的民营企业，其中不乏一些企业是具有社会责任感的并且愿意为国家为社会的美好发展而贡献自身力量，但他们却没有一个合理合法的渠道实现自己的理想。企业利用自身资源通过一种复合开发的合作模式帮助政府摆脱财政困境，共创美好社会。建设社区公园或将只是一个开始，当这样的政企合作模式建设起一套成熟的运营规则之后，通过这种方法在其他的一些关于民生的社会事务上也能收获到一些成效，例如历史遗产保护、非物质文化艺术传承、治理环境污染及投资于公益事业等方面。