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一、淮河流域农村水利管理形势1.流域农村水利地位和作用凸显淮河流域是我国重要的粮食产区和商品粮生产基地,按照《全国主体功能区规划》,黄淮海平原是国家确定的农产品主产区,《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（2009～2020年）》确定其承担新增329亿斤粮食产能的建设任务,占全国的32.9%；淮河流域大部分区县位于规划确定的黄淮海区300个粮食产能建设核心县（市、区）。