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<正> 我国的经济体制改革,是以“放开搞活”为基本特征。十年改革,虽成效显著,但同时我们也必须看到,地方政府对经济的过份干预在增加,出现了集权式体制的变相复归。由此引发了严重的“内战”现象。这固然与缺乏健全的市场机制有关,但更重要的是简政放权和财政包干的实施,导致地方政府以追求其财政收入最大化为目标,从而形成“地方割据”式的“诸侯经济”格局。