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70年代末期,人们在关注经济社会两个热点--中小企业发展战略和就业问题的过程中,提出了对职业教育培训者开展创业教育的问题.1989年,"面向21世纪教育国际研讨会"在北京召开,正式提出了"第三本教育护照"--即"创业教育"的概念,要求"把事业心和开拓技能教育提到目前学术性和职业性教育护照所享有的同等地位",创业教育已经成为世界性的教育新理念.