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作者支持商代外服制为一种典型的指定服役制度的观点.商代外服制是由原始社会晚期部落联盟制阶段各氏族、部落的自然分工与相互之间的协作发展而来的.殷商王朝侯、甸、男、卫外服制在具体内容和实质方面颇类似辽代的指定服役制和明清时期的土司制度.殷商王朝的外服制在商代相当长的历史时期里对于巩固以商王为共主的等级秩序和有效地加强对四土及周边地区的经营管理及组织起以商王朝为主体的原始联盟制的早期国家方面确实发挥着宏观的社会调控、初级的行政管理、文化交流与传播等诸多重要的社会功能.