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着力推进建立健全学校民主管理制度，尤其以教师为主体的教代会制度，是充分调动教职员工内在积极因素的重要抓手，也是体现以人为本，柔性管理的重要举措。所谓以人为本，本质上就是对人的尊重。教师是一群特有的生命群体，是学校里最重要的一种人力资源，教书育人的特殊使命感、责任感，造就了这个群体特有的生存观、价值观。校长依靠教师民主管理，