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本县地处经济、文化、交通比较落后的偏远少数民族地区，多年来，受传统落后生育观念及陈规陋习影响，广大农村孕产妇对孕期及产时、产后保健知识缺乏，造成产妇住院分娩率低，孕产妇及新生儿死亡率较高，新生儿破伤风未得到消除。至2000年本县纳入实施“降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风”（下称“降消”）以来，加强各个环节的健康教育，配合项目工作其他措施的落实，经过几年努力，项目取得良好成效，妇女、儿童健康水平提高，生存条件明显改善。