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一个建设项目从决策到竣工交付使用．其建设程序大体包括以下几个阶段：项目建议书阶段、可行性研究阶段、设计阶段、建设准备阶段、施工阶段和竣工决算阶段。建设工程造价控制贯穿于项目的全过程．控制工程造价就是在整个过程中按照事前、事中、事后控制的原则，由粗到细．由浅到深，把建设工程造价的发生额控制在批准的工程造价限额以内．随时纠正发生的偏差．保证项目投资目标的实现．获得最佳的经济效益和社会效益。