摘 要:安全诚信，是企业及职工在安全生产活动中自觉执行法律法规、遵守规章制度、保障职工生命财产安全的意识和行为。加强安全诚信文化建设，是督促企业落实安全生产主体责任和社会责任的重要途径，是建立安全生产长效机制的现实需要，也是提高煤矿安全监察监管效能的重要手段。
　　关键词:安全诚信 文化 安全管理
　　山东能源新矿集团翟镇煤矿认真贯彻落实科学发展观，以加强安全文化建设为主线，以提升人的本质安全程度为根本，以创建本质安全型矿井为目标，以完善安全生产管理制度为抓手，全面推行安全诚信管理，开展安全诚信文化建设活动，倡导安全诚信，提升安全道德，为实现本质安全型矿井奠定了坚实基础。截至目前，矿井已连续实现安全生产3400余天。
　　一、坚持理念立信，打造全员学习力
　　1、创新安全诚信管理，形成十大特色理念。经过持续推动安全生产管理创新，在全矿员工中形成了以安全核心理念、安全价值理念、安全质量理念、安全责任理念、安全工作理念、安全管理理念、安全执行理念、安全培训理念、安全教育理念、安全道德理念等为内容的安全诚信文化理念十大系统。
　　2、构建立体化宣贯平台，形成"双十"宣贯载体。发挥阵地作用，搭建"一条文化街、一条文化长廊、一条井下生态巷道、一个电视宣传阵地、一个宣传网络、一座文化展室、一个培训基地、一支宣传队伍、一个社区电子大屏、一项专题活动"等"十个"载体平台。创新宣教形式，形成咏颂誓词、愿景引导、典型激励、深度汇谈诚信帮教、"四个一"活动、薄弱人物差异教育、过关帮教、"五级"安全警示教育、虚拟事故教育、安全处罚复议等"十个"宣教法。
　　3、立足创新提升，彰显翟镇煤矿品牌效应。围绕安全诚信管理，突出"五精"：精心打造以地面、井下为主的安全诚信管理示范展示一条线；精细策划活动方案设计、各类接待预案、部门职责分工等完整工作流程；精心设计实施区队环境改造，统一格式，统一内容，统一制作；精心打造具有翟镇煤矿特色的"智慧化调度指挥中心、精益化阳光办公大厅、一体化三级培训基地、人本化社区文化广场"四大亮点；精心制作一部专题片、印制一本安全手册、提炼一套经验做法。
　　二、坚持机制守信，打造全程执行力
　　1、实行安全诚信"十位一体"管控。建立完善安全责任体系、安全基础管理体系、安全保障体系、安全技术管理体系、安全自主管理体系、安全风险预控管理体系、职业健康管理体系、安全监督检查体系、安全评价体系、安全文化管理体系等"十大体系"，为安全诚信文化建设提供机制保障。深化安全生产诚信建设工作机构和内部监督制度建设，完善安全生产激励约束机制，优化安全工资结构，发挥制度约束和政策激励的双重推动作用。强化职工安全责任意识、安全自主互助意识、职业健康意识和安全规律规则意识，利用各种载体开展安全生产诚信建设宣传教育和形式多样的群众性安全活动，推动安全生产诚信机制落实。
　　2、实行安全诚信"三项考核"管控。强化安全诚信监督管理，实行矿安全诚信考核小组负责制，在信息大厅设立安全诚信监督台，设立监督举报电话，严格考核，奖惩兑现。严格执行安全诚信公示，完善安全诚信档案，对自检、区域评价、矿检、上级检查等四个层级进行诚信测评，测评结果进行公示。创新实行安全诚信五级预警督办，一级警示重点开展案例警示教育，定期组织预案讲解、座谈警示会；二级警示深入推行专业隐患排查制度，查找薄弱环节；三级警示坚持班班讲安全、每日安全一提醒，强化职工安全意识；四级警示坚持班前分工首先讲安全，班后进行安全点评；五级警示持续开展岗位"低标准、老毛病、坏习惯"查摆活动，严格执行"手指口述"安全确认制度。
　　3、实行安全诚信"三项奖惩"管控。细化安全诚信评估标准，分专业、区队(科室)、班组和员工四个层级，层层分解，狠抓落实。设定三级考评分级标准，从高到低分为A、B、C三个等级，量化评分在90分以上为A级，80至89分为B级，60至79分为C级。A级为诚信单位，可给予简化监督，每半年检查一次；B级为守信单位，进行常规监督，每季度检查一次；C级为基本守信，进行强化监督，每双月检查一次；59分以下为失信单位，实行月月安全监控管理。实施正负激励机制，对员工以BMS隐患闭合流程为载体，区队、部室管理人员、副总及以上领导按"百分制"考核，依据岗位自律评估表，逐级进行考核，评估得分与工资挂钩。
　　三、坚持行为重信，打造全面发展力
　　1、实施绿色开采，为矿井全面发展提供可持续动力支持。加快充填开采研究，成立充填开采研究中心，积极做好岩移数据观测、分析，完善综采机械化固体充填工艺，提高充填效率，解放煤炭资源。牢固树立"节约就是生产力，就是新的生产方式"的理念，注重系统节能，从开采方案着手优化工作面布置，创新实施综采面断层中深孔爆破技术，实现节支降耗增效。围绕"无尘化"矿井建设，加大新技术、新装备、新工艺的投入，实施矸石市场化管理，开展节能环保新技术引进与开发，确保低碳绿色环保。积极开展安全环境整治活动，对矿区环境进行绿化美化工作，为职工安居乐业创造良好环境。
　　2、建设智慧矿山，为矿井全面发展提供科技智能平台。加快自动化系统改造，围绕制约矿井生产的瓶颈，完善自动化网络控制与信息技术，加快矿井大型设备和生产系统远程监视集中控制，做到以机换人、减人提效。抓好"三机"配套选型，加强薄煤层综合机械化开采技术研究，提高单产，实现机械化生产作业。充分发挥生产调度指挥中心总枢纽的功能，利用井下小灵通、3G无线通讯、人员定位和信息监控系统，实现调度人员、指挥生产和紧急情况即时处理。完善井下单轨吊运输系统和井下复合弯道绳索运人系统，提高井下运输工作效率，降低职工劳动强度，实现体面劳动。
　　3、强化素质提升，为矿井全面发展提供人才智力保障。以"学练提"活动为切入点，全面推进"学业务、练技术、提素质，爱岗位、当标兵、做贡献"活动，加快建设专业化的班组长、区队长队伍，技能型的特殊工种队伍，专家型的"五大员"队伍，创新型的经营管理队伍和适岗型的一般员工队伍，提高管理和技能素质，夯实素质提升工程。以"精细化"管理为着重点，通过细化班前礼仪规范、"4E"管理规范、员工诚信行为规范等方面，提高职工素养。以准军事化管理为落脚点，倡导"不找理由、不打折扣"、"服从命令、雷厉风行"、"自动自发、尽职尽责"等执行力理念，成立准军事化管理督察队、井下文明生产督察队，定期检查，定期复训，打造行动军事化、工作标准化、作风严谨化、安全诚信化的卓越团队。