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农地保护与城市发展被认为是一对矛盾.农地城市流转决策应协调好二者的关系,以实现土地的可持续利用.而现行决策的片面性从某种程度上助长了农地的盲目流失,直接影响到我国土地资源的后续利用、粮食安全、生态环境等.文章从可持续利用的角度,通过对农地城市流转的选择价值和外部性的分析及评价,优化了农地城市流转决策.