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[摘要]EPC总包项目工程结算审核时工程竣工后一项重要的内容，列举了工程结算审核的主要内容和技巧，提出工程结算审核中常见的问题和应对策略，总结了EPC总包方现场费控工程师应具备的能力和素质。
[关键词]EPC总包；工程结算；工程签证
中图分类号：E271文献标识码： A
一 前言
随着中国经济的发展和现代管理技术的进步，国内越来越多的工程公司和传统设计院都朝着EPC总包方向发展。EPC总包项目具有设计、采购和施工一体化的功能，对缩短工程建设周期具有重要的作用，因此建设单位一般也倾向于采用EPC总包的方式。
由于管理角色的转变， EPC总包商只需针对一家建设单位，但一般而言需要管理多家施工单位，对于大型建设项目，时常需要同时管理十几家甚至几十家的施工单位。工程结束后，EPC总包商需要对所有施工单位进行工程结算审核 ，这是一项耗时费力的工作，如何有效的完成该项工作，对总包现场成本工程师来说，既是一项体力活，更是一项技术活。下面就笔者的工作经历，谈谈工程结算审核过程中的技巧和感受。
二 工程结算审核的内容和技巧
工程结算审核是竣工结算阶段的一项重要内容，经过审核的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据，也是建设项目验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。同时，结算审核成品还将进入公司数据库，对以后同类工程项目的概算和编制标的具有重要的查考价值。
工程结算审核是对施工单位报审的工程结算进行全面审查、计算和核对的过程，对其中不符合施工合同或违反相关政策文件、现行计价取费标准及工程量计算规则的差错以及其它人为的高估冒算予以纠正，从而有效地控制工程造价，规范工程造价管理。
为实现上述目的，EPC总包方审核人员必须对以下主要内容进行审核：
1 核对施工合同条款。工程结算审核前，必须对施工合同条款进行全方位的解读，特别是合同规定的结算方式、计量计价方法以及优惠条款等。笔者在某工程结算中就注意到，施工单位商务标中综合清单价是按照当地定额人材机价格的九折加15%综合管理费报价，经询问施工单位承认报价时确定10%的让利优惠策略。由于报价时工程内容是。按照初步设计图纸编制的，结算时有很多工程项报价清单中没有，需套定额。在定价时，原合同外部分工程项，仍保持优惠条款原则。
2按图审核工程量。该部分内容是工程结算审核的重头戏，也是最为耗时的工作。在审核工程量时，必须严格依照竣工图、设计变更单和现场签证按实核算，并按照合同规定的方式采用定额或清单计量规则计算工程量。特别是签证部分，该部分内容弹性较大，施工单位经常夸大其词，或通过分解工程项，分别对人材机进行报量和报价，而EPC总包方现场专业工程师确认时也比较抽象，通常出现如“情况属实”等比较含糊的字眼。对于这种情况，总包工程结算审核人员需通过现场实地踏勘，确认实际完成的工程量，再套用对应定额确定价格。
3认真审核价格。结算单价应与合同单价一直，合同中缺项部分，应严格执行对应的计价原则和计价方式。
4汇总计算。对于大型的EPC总包项目，工程结算子目很多，通常几十页甚至上百页，篇幅巨大。在套用电子表格时，往往会出现计算失误或施工单位人为的重算多算。因此，在汇总时需认真核算，防止功亏一篑，在最后阶段出现不必要的错误。
三 EPC总包项目工程结算审核常见问题及对策
EPC总包项目一般投资巨大，总包商的分包单位很多，涉及到的工种也很齐全，一般有土建施工、工业管道及设备安装、电气仪表安裝及其他一些特设设备安装单位。这些单位规模有大有小，工作内容有多有少，但工程竣工后都需要进行工程结算审核。 EPC总包商面对这么多施工单位，必须做到按部就班、有条不紊，最终完成所有施工单位的工程结算审核。在此过程中，总包商费控工程师必须对以下一些常见的问题作出相应的策略：
1合理安排施工单位的结算审核顺序，节省时间。工程临近竣工，所有的施工单位都希望尽快的完成工程结算审核，提前拿到工程款。面对众多的施工单位，总包商费控工程师应合理安排时间，使得结算审核过程有序进行。一般而言，在正式过程结算审核前，通过总包通知的方式，将那些工程款较少工程、内容较为单一的施工单位先安排审核，然后再审核那些过程内容多、工程款巨大的施工单位。这样可以逐渐减少施工单位数量，避免造成众多施工单位拥挤进而降低工作效率的情况。
2按图据实审核工程量，谨防高估冒算。高估冒算是施工单位上报过程结算中最常见的问题，有些是失误所致，如小数点错了，有些则是施工单位不按计量原则计算，故意为之。如条形基础以及梁柱交叉部分混凝土量重复计算、工业厂房楼面预留设备孔不扣减等。对待这些情况，总包费控工程师需认真对待，细心对照图纸进行核算，严防重算和错算的情况出现
3熟悉工程现场情况，谨防现场签证的不实。现场签证是工程施工过程中的一项经常性工作，尤其是设计的变更和隐蔽工程部分。但由于 EPC总包现场专业工程师工作不到位，或者对工程结算和有关技术经济管理规定不了解，可能会被施工单位有意扭曲的签证措辞所误导，使得现场签证或隐蔽工程的记录出现签署意见不合理或内容不完整、签署程序不规范或结论不明确。有时N币施工单位将许多隐蔽工程的签证拖到工程竣工结算时才匆忙找有关人员补签，完全无视签证的实效性和严肃性。对此，总包费控工程师在施工过程中就要跟进，和专业工程师经常沟通，了解每份现场签证的内容，并就定额规则和工程结算管理规定向专业工程师提供意见。对于有些涉及到费用的签证，费控人员需加入确认过程。总之，EPC总包所有现场管理人员是一个团队，在施工过程中就相互配合和协作。这样，在工程结算时，对现场签证部分的争议就会大大减少，加快工程结算审核进度。
4熟悉定额子目及其工作内容，避免施工单位高套、重套和乱套定额。工程结算说白了就是计量和计价的结合，计量工作时个耗时费力的工作，但套价更是一项技术活。因为看是相似的两个定额子目，其价格可能是相差甚远。如同是DN100的工业管道，不锈钢管较无缝碳钢管的焊接费用就高出很多。另外需了解每个定额子目的具体工作内容，防止施工单位重复套用定额。对于双方对定额规定都吃不透时，就需向当地定额站和有关管理部门咨询，以达成共识。
四 小结
EPC总包项目工程结算审核是工程竣工后一项最重要的工作，作为总包方的费控工程师，首先必须具备熟练的工程造价业务能力，掌握工程计量计价规则和工程结算审核管理规定。其次，还需要良好的沟通能力和积极的工作态度，在工程施工过程中就与总包专业工程师合作，熟悉工程施工中的签证及设计变更，对工程成本进行全过程的控制。最后，还要有良好的职业道德和高尚的思想品德，在审核施工单位工程结算时，需做到不卑不亢、不偏不移，本着实事求是、客观公正、科学合理的态度参与这项工作。这样才能保证工程竣工结算审核工作得以顺利进行，才能维护总包方和施工企业的各项权益，最终体现工程建设项目的全面、真实、合理的工程造价。
[参考文献]
[1]章慧.浅析工程竣工结算审核工作中存在的问题及对策[J]. 建筑经济 2007（12）
[2]刘晓凤.浅议工程结算审核[J]. 建筑经济 2011(6)增刊
[3]成虎.工程项目管理[M]. 北京. 高等教育出版社2004
[4]林基础等. EPC总承包与代建制的比较研究[J].施工技术 2007（7）
[作者介绍]吴炳乾（1986——）男，硕士研究生，东华工程科技股份有限公司技术经济室。
[关键词]EPC总包；工程结算；工程签证
中图分类号：E271文献标识码： A
一 前言
随着中国经济的发展和现代管理技术的进步，国内越来越多的工程公司和传统设计院都朝着EPC总包方向发展。EPC总包项目具有设计、采购和施工一体化的功能，对缩短工程建设周期具有重要的作用，因此建设单位一般也倾向于采用EPC总包的方式。
由于管理角色的转变， EPC总包商只需针对一家建设单位，但一般而言需要管理多家施工单位，对于大型建设项目，时常需要同时管理十几家甚至几十家的施工单位。工程结束后，EPC总包商需要对所有施工单位进行工程结算审核 ，这是一项耗时费力的工作，如何有效的完成该项工作，对总包现场成本工程师来说，既是一项体力活，更是一项技术活。下面就笔者的工作经历，谈谈工程结算审核过程中的技巧和感受。
二 工程结算审核的内容和技巧
工程结算审核是竣工结算阶段的一项重要内容，经过审核的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据，也是建设项目验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。同时，结算审核成品还将进入公司数据库，对以后同类工程项目的概算和编制标的具有重要的查考价值。
工程结算审核是对施工单位报审的工程结算进行全面审查、计算和核对的过程，对其中不符合施工合同或违反相关政策文件、现行计价取费标准及工程量计算规则的差错以及其它人为的高估冒算予以纠正，从而有效地控制工程造价，规范工程造价管理。
为实现上述目的，EPC总包方审核人员必须对以下主要内容进行审核：
1 核对施工合同条款。工程结算审核前，必须对施工合同条款进行全方位的解读，特别是合同规定的结算方式、计量计价方法以及优惠条款等。笔者在某工程结算中就注意到，施工单位商务标中综合清单价是按照当地定额人材机价格的九折加15%综合管理费报价，经询问施工单位承认报价时确定10%的让利优惠策略。由于报价时工程内容是。按照初步设计图纸编制的，结算时有很多工程项报价清单中没有，需套定额。在定价时，原合同外部分工程项，仍保持优惠条款原则。
2按图审核工程量。该部分内容是工程结算审核的重头戏，也是最为耗时的工作。在审核工程量时，必须严格依照竣工图、设计变更单和现场签证按实核算，并按照合同规定的方式采用定额或清单计量规则计算工程量。特别是签证部分，该部分内容弹性较大，施工单位经常夸大其词，或通过分解工程项，分别对人材机进行报量和报价，而EPC总包方现场专业工程师确认时也比较抽象，通常出现如“情况属实”等比较含糊的字眼。对于这种情况，总包工程结算审核人员需通过现场实地踏勘，确认实际完成的工程量，再套用对应定额确定价格。
3认真审核价格。结算单价应与合同单价一直，合同中缺项部分，应严格执行对应的计价原则和计价方式。
4汇总计算。对于大型的EPC总包项目，工程结算子目很多，通常几十页甚至上百页，篇幅巨大。在套用电子表格时，往往会出现计算失误或施工单位人为的重算多算。因此，在汇总时需认真核算，防止功亏一篑，在最后阶段出现不必要的错误。
三 EPC总包项目工程结算审核常见问题及对策
EPC总包项目一般投资巨大，总包商的分包单位很多，涉及到的工种也很齐全，一般有土建施工、工业管道及设备安装、电气仪表安裝及其他一些特设设备安装单位。这些单位规模有大有小，工作内容有多有少，但工程竣工后都需要进行工程结算审核。 EPC总包商面对这么多施工单位，必须做到按部就班、有条不紊，最终完成所有施工单位的工程结算审核。在此过程中，总包商费控工程师必须对以下一些常见的问题作出相应的策略：
1合理安排施工单位的结算审核顺序，节省时间。工程临近竣工，所有的施工单位都希望尽快的完成工程结算审核，提前拿到工程款。面对众多的施工单位，总包商费控工程师应合理安排时间，使得结算审核过程有序进行。一般而言，在正式过程结算审核前，通过总包通知的方式，将那些工程款较少工程、内容较为单一的施工单位先安排审核，然后再审核那些过程内容多、工程款巨大的施工单位。这样可以逐渐减少施工单位数量，避免造成众多施工单位拥挤进而降低工作效率的情况。
2按图据实审核工程量，谨防高估冒算。高估冒算是施工单位上报过程结算中最常见的问题，有些是失误所致，如小数点错了，有些则是施工单位不按计量原则计算，故意为之。如条形基础以及梁柱交叉部分混凝土量重复计算、工业厂房楼面预留设备孔不扣减等。对待这些情况，总包费控工程师需认真对待，细心对照图纸进行核算，严防重算和错算的情况出现
3熟悉工程现场情况，谨防现场签证的不实。现场签证是工程施工过程中的一项经常性工作，尤其是设计的变更和隐蔽工程部分。但由于 EPC总包现场专业工程师工作不到位，或者对工程结算和有关技术经济管理规定不了解，可能会被施工单位有意扭曲的签证措辞所误导，使得现场签证或隐蔽工程的记录出现签署意见不合理或内容不完整、签署程序不规范或结论不明确。有时N币施工单位将许多隐蔽工程的签证拖到工程竣工结算时才匆忙找有关人员补签，完全无视签证的实效性和严肃性。对此，总包费控工程师在施工过程中就要跟进，和专业工程师经常沟通，了解每份现场签证的内容，并就定额规则和工程结算管理规定向专业工程师提供意见。对于有些涉及到费用的签证，费控人员需加入确认过程。总之，EPC总包所有现场管理人员是一个团队，在施工过程中就相互配合和协作。这样，在工程结算时，对现场签证部分的争议就会大大减少，加快工程结算审核进度。
4熟悉定额子目及其工作内容，避免施工单位高套、重套和乱套定额。工程结算说白了就是计量和计价的结合，计量工作时个耗时费力的工作，但套价更是一项技术活。因为看是相似的两个定额子目，其价格可能是相差甚远。如同是DN100的工业管道，不锈钢管较无缝碳钢管的焊接费用就高出很多。另外需了解每个定额子目的具体工作内容，防止施工单位重复套用定额。对于双方对定额规定都吃不透时，就需向当地定额站和有关管理部门咨询，以达成共识。
四 小结
EPC总包项目工程结算审核是工程竣工后一项最重要的工作，作为总包方的费控工程师，首先必须具备熟练的工程造价业务能力，掌握工程计量计价规则和工程结算审核管理规定。其次，还需要良好的沟通能力和积极的工作态度，在工程施工过程中就与总包专业工程师合作，熟悉工程施工中的签证及设计变更，对工程成本进行全过程的控制。最后，还要有良好的职业道德和高尚的思想品德，在审核施工单位工程结算时，需做到不卑不亢、不偏不移，本着实事求是、客观公正、科学合理的态度参与这项工作。这样才能保证工程竣工结算审核工作得以顺利进行，才能维护总包方和施工企业的各项权益，最终体现工程建设项目的全面、真实、合理的工程造价。
[参考文献]
[1]章慧.浅析工程竣工结算审核工作中存在的问题及对策[J]. 建筑经济 2007（12）
[2]刘晓凤.浅议工程结算审核[J]. 建筑经济 2011(6)增刊
[3]成虎.工程项目管理[M]. 北京. 高等教育出版社2004
[4]林基础等. EPC总承包与代建制的比较研究[J].施工技术 2007（7）
[作者介绍]吴炳乾（1986——）男，硕士研究生，东华工程科技股份有限公司技术经济室。