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随着电信的改革和发展,网络与信息安全、电信市场监管形势发生了很大的变化。工业和信息化部李毅中部长在部党组理论学习中心组（扩大）学习会上提出：＂要适应形势和任务的变化,尤其是电信竞争格局变化、网络信息安全形势发展带来的新任务,拓展监管领域,加大监管力度。＂这就要求电信监管工作必须认清形势、转变观念、改进方法,及时、有效、从容面对新的矛盾和问题。