废水之治——20世纪70年代初美国联邦政府治理工业废水污染的努力

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城市污水处理厂以外的排污点是20世纪60年代末以来引发美国水污染的一项重要来源。其中,工业废水直接排放问题尤为突出。为了重点加强对工业排污的整治,尼克松政府于1970年将早期出台的《垃圾法》作为白宫在治理工业废水上所依靠的工具并建立起排放许可证制度。根据这项政策,工业排污者需要获得联邦政府发放的排放许可证,接受联邦政府的监管。联邦政府以《垃圾法》作为对抗违法排污企业的重要武器,在短时期内迫使大量企业做出改变,减少工业废水的排放。然而由于执法者对《垃圾法》的不当使用,使得这项法律潜在的弊端暴露出来,因而遭遇
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