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淮海经济区是由苏鲁豫皖四省交界地区城市组成的民间区域性经济区，成立于1986年3月。淮海经济区成立20多年来，各成员地市通过自身的艰苦努力和加强区域经济联合，促进经济社会取得了迅速发展，但因基础较差，实力较弱，生产力水平相对滞后，目前仍然是一个典型的二元结构区域，尚处于工业化初级阶段，以资源和劳动密集型产业为主，城市之间经济差距较大，