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摘 要：社会经济的逐步前进推动了我国人民在收入上有了明显的提升，而人们的精神文明也随之有了新突破。从整体来看，大部分城乡居民能够认真履行公民义务，但由于乡镇基层群众思想觉悟不高，受教水平明显低于城市居民，因而计划生育的落实状况与城市相比较还未彻底贯彻。要想实现计划生育工作的新突破，要从群众的思想教育方面入手，利用法律和道德雙重的工具积极管理，加强跟群众的沟通互动，最终使乡镇的计划生育工作能够与城市齐头并进。
关键词：计划生育；落实；思想工作
目前，我国的经济处于快速上升的阶段，社会较原先相比发生了巨变，这些变化不仅改变了人们的收入跟日常生活，同时也使人们的精神面貌焕然一新了。物质带动文化，文化沉积思想，在物质和思想文化共同进步的今天，我们的生活环境发生了巨大的改变，而国家推行的基本国策也逐步深入人心。
一、开展思想教育，为计划生育开辟道路
众所周知，过去我国是一个农业大国，农耕思想深植于人们的内心。因而，养儿防老这样的观念导致了重男轻女的思想观点。人文科学以及经济社会的进步从一定程度上扭转了人们的思想观念，但是陈旧的思想还未根除。所以，计划生育工作的入手点就是开展思想教育，变换人们长期的思想观念。
（一）教育为思想开路
首先，要大力向群众灌输应有的人口知识和学习国家政策。让群众切实了解到我国现如今的基本国情中面临的严峻的人口问题，以及国家推出计划生育这一政策是如何化解目前的困境的。进而帮助人们深刻体会科学发展观的要义，与此同时，还要普及生理方面的保健知识。
（二）思想为行动铺垫
其次，是思想的转变。当群众有了一定知识的铺垫以后，就能够更便捷的扭转其固有的错误思想。由“养儿防老”引发的重男轻女的观念是导致基层超生现象泛滥的最主要因素。扭转这样的思维就要更大力度宣传少生、优生的观念，以及普及男女比例失调对于国家发展和人民生活均带有极大的不利因素，还有独生子女在一定程度减轻经济负担等优点。使群众了解到计划生育政策正式迫在眉睫的人口工作，是对国家的大力支持，也是对自身负责任的表现。
（三）注重工作方法
在开展计划生育知识普及工作时，不能仅仅依靠一张嘴，更要彻底贯彻到切实行动上面。我们既讲求以理服人的方法，又重视通俗易懂的方式。这是因为，根据多年的计划生育推广工作可以看出，群众更容易接受和吸收简单易懂的宣传画以及相关文艺表演的内容，尤其是受教育水平不高的农村居民。通过这样的形式，能够在一定程度上转变人们的错误思想，在耳濡目染中树立正确的生育观念。要给群众具体的讲解，从政治、经济、社会、家庭等各方面分析抚养一个孩子必须的投入，让群众从内心里自发的感觉到无法承担抚养众多孩子的重担，多生不如优生好。
对于育龄人群的思想工作同样需要落实，还要注意沟通方式，要主动上门落实思想教育工作，不仅要动之以理，更要晓之以情。跟育龄妇女搞好关系，经常沟通谈心，在生活上和思想上全面帮助她们解决内心的困扰。决不能仅仅是召开会议，一味的灌输思想却不注重群众的接受力度，决不能仅仅讲空话、喊口号，更不能说不着边际的不切实际的假话和官腔。对于文化涵养不太高的群众只能通过反应真实案例，加深对道理的挖掘，才有可能感化他们。
对于不同的群体要利用不同的交流方式。对于不同的个体不能千篇一律的表达观点，要针对不同的个人背景，生长环境和家庭状况来对症下药，切实贴合每个群众的内心，为群众消去疑虑，解除烦恼。与其作为群众的领导，不如做群众的朋友和知心人，真正走入群众的内心，帮助他们树立正确的思想理念。
（四）思想疏导在实际工作的重大作用
通过对妇女的思想疏导可以有效的开展计划生育工作，但在工作中要注意投入感情，热心帮助，更充分的调动起妇女对计划生育的支持。例如：某女性职员在查体中得知患有子宫肌瘤，计生工作人员热心帮助她与医院沟通，并在手术后探望其恢复状况，密切联系的人民群众。
二、依法贯彻工作
法律的强制力能够切实保障各项工作的落实状况，在计划生育这一特殊的工作中，同样需要法律的落实来保障。在计划生育工作中，需要执行者严格按照国家有关政策安排落实工作。一旦发现有人违反基本的规则，要严格依据相关条例严肃处理，但对于听从组织劝导，积极改正错误的群众，也要放宽惩戒的力度，以劝导为主，强制实施作为最终保障。这样才能为计划生育工作创造出一个和谐温暖的氛围。但是对于那些不听劝阻，顶风作案的人，要严格按照规定给与相应的处罚，应公开执行处分，公开讨论以及处理流程，为群众了解以及明确手续流程提供便捷。
另一方面，要更加注重工作人员的自身素质和思想觉悟。由于每个人在文化背景、生活环境、思想教育上的经历各不相同，因为在工作方式、工作态度方面会显现出不同的情况。只有首先保证了工作人员积极履行自己的本职工作，才能保证计划生育工作的最终落实。同时管理人员要根据每个工作者的特点，适时的交流工作，按照奖惩制度作出相应的评价，从而树立正确的工作模范，激励工作人员不断提升自我水平，更好的服务群众。
三、在服务水准上追求新高度
在推行计划生育的过程里，进行思想教育的最重要的一个环节就是提供优质贴心的群众服务。群众之所会产生各种疑虑，会做出 各种错误的抉择，都是由于涉及到了个人利益。而要想解决由个人利益引发的矛盾，就要根据实际状况，从个人的角度出发进行开导教育工作。在交流了解状况的同时，要向其逐步灌输正确的思想和行为，以此解开心结，贯彻计划生育政策的同时，也能打开群众的心扉，跟群众更加紧密的联系在一起，提供更加贴心的服务水平。所以，在具体的情况下需要先尽可能的收集更多的有关信息，充分了解每个人的处境和心理，找到他们隐含的疑虑以及不肯少生、优生的原因，然后针对这些问题对症下药，采取更有针对性的因人而异的方案。在这个过程里要关注群众的内心变化，多关怀他们的心理动态。对于复杂棘手的问题需要给予他们更多的耐心和投入度，不能抱着一蹴而就的想法，一步步逐渐达成计划生育的目标，积极疏导群众内心的障碍，用政策加以教育的同时，引导群众的思想觉悟的提高。 四、统筹兼顾，综合管理
计划生育的工作不仅要积极实施思想教育和疏导，也要关怀群众生活，注重联系人民的日常生活。对于适龄妇女的婚嫁状况、哺乳问题、避孕措施以及身体健康要同时渗透，主动的开展讲解和宣传活动。
五、提高教育效果的众多方式
在开展计划生育的工作的过程里，不仅需要依靠法律的强制力保障，还有积极的思想教育引导，更重要的是真正的走入群众的内心，这就需要运用到情感感化的作用。融入了感情的教育工作才能发挥其最大的功效，才不至于令难以接受。现在农村的农耕思想依然广泛且深刻的占据着群众的内心，这是计划生育工作难以实施的根本原因。这就需要利用群众的亲情感化他们接受男女平等的观念，同时帮助女性提升个人文化素养，从而达到辅助计划生育工作开展的作用。
另一方面，由于许多工作者并没有生活在农村或者其他环境下的经历，也没有生育子女等，所以有时候难以理解群众的难处。因而，要求工作人员切实走入每个社会角色之中，充分体会对方的心理障碍之后，再对群众开展各项教育工作。这样做也能寻找到疏导心理障碍的突破口，更能晓之以情，动之以理。
六、天津全面放开二胎的新政策
根据2016年1月14日修订的《天津市人口与计划生育条例》规定二胎政策
第十五条 提倡一对夫妻生育两个子女。对生育两个以内子女的，不实行审批，由家庭自主安排生育。第十六条 有下列情形之一的，可以要求安排再生育一胎：
（一）两个子女中有子女经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的；（二）再婚（不含复婚）夫妻，再婚前合计只生育一个子女，婚后生育一个子女的；（三）再婚（不含复婚）夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后沒有生育子女的。第十七条 依照本条例第十六条规定要求再生育子女的夫妻，应当向夫妻任意一方户籍地的街道办事处或者乡、镇人民政府提出申请，经街道办事处或者乡、镇人民政府审核后，报区、县人口和计划生育行政部门审批。
七、结语
综上所述，计划生育无论是对于我们，还是对于子孙后代都是一件极其重要的工作。本文从计划生育开展的背景、分析以前工作中存在的弊端、寻找更为人性化的服务方式等方面进行了详细的论述。并且对切实指导群众改变思维模式，提高计划生育工作的水平与效率提出了一系列的工作方法和方案。通过上述的分析和探索，希望在今后的计划生育工作中，能够帮助到更多的群众打开心结，以及工作人员更深入的联系群众。
参考文献：
[1]于秀萍.试论如何做好新时期计划生育思想政治工作[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2013，12：119-120.
[2]高勇.浅谈如何做好新时期计划生育思想政治工作[J].东方企业文化，2013，No.13608：147.
关键词：计划生育；落实；思想工作
目前，我国的经济处于快速上升的阶段，社会较原先相比发生了巨变，这些变化不仅改变了人们的收入跟日常生活，同时也使人们的精神面貌焕然一新了。物质带动文化，文化沉积思想，在物质和思想文化共同进步的今天，我们的生活环境发生了巨大的改变，而国家推行的基本国策也逐步深入人心。
一、开展思想教育，为计划生育开辟道路
众所周知，过去我国是一个农业大国，农耕思想深植于人们的内心。因而，养儿防老这样的观念导致了重男轻女的思想观点。人文科学以及经济社会的进步从一定程度上扭转了人们的思想观念，但是陈旧的思想还未根除。所以，计划生育工作的入手点就是开展思想教育，变换人们长期的思想观念。
（一）教育为思想开路
首先，要大力向群众灌输应有的人口知识和学习国家政策。让群众切实了解到我国现如今的基本国情中面临的严峻的人口问题，以及国家推出计划生育这一政策是如何化解目前的困境的。进而帮助人们深刻体会科学发展观的要义，与此同时，还要普及生理方面的保健知识。
（二）思想为行动铺垫
其次，是思想的转变。当群众有了一定知识的铺垫以后，就能够更便捷的扭转其固有的错误思想。由“养儿防老”引发的重男轻女的观念是导致基层超生现象泛滥的最主要因素。扭转这样的思维就要更大力度宣传少生、优生的观念，以及普及男女比例失调对于国家发展和人民生活均带有极大的不利因素，还有独生子女在一定程度减轻经济负担等优点。使群众了解到计划生育政策正式迫在眉睫的人口工作，是对国家的大力支持，也是对自身负责任的表现。
（三）注重工作方法
在开展计划生育知识普及工作时，不能仅仅依靠一张嘴，更要彻底贯彻到切实行动上面。我们既讲求以理服人的方法，又重视通俗易懂的方式。这是因为，根据多年的计划生育推广工作可以看出，群众更容易接受和吸收简单易懂的宣传画以及相关文艺表演的内容，尤其是受教育水平不高的农村居民。通过这样的形式，能够在一定程度上转变人们的错误思想，在耳濡目染中树立正确的生育观念。要给群众具体的讲解，从政治、经济、社会、家庭等各方面分析抚养一个孩子必须的投入，让群众从内心里自发的感觉到无法承担抚养众多孩子的重担，多生不如优生好。
对于育龄人群的思想工作同样需要落实，还要注意沟通方式，要主动上门落实思想教育工作，不仅要动之以理，更要晓之以情。跟育龄妇女搞好关系，经常沟通谈心，在生活上和思想上全面帮助她们解决内心的困扰。决不能仅仅是召开会议，一味的灌输思想却不注重群众的接受力度，决不能仅仅讲空话、喊口号，更不能说不着边际的不切实际的假话和官腔。对于文化涵养不太高的群众只能通过反应真实案例，加深对道理的挖掘，才有可能感化他们。
对于不同的群体要利用不同的交流方式。对于不同的个体不能千篇一律的表达观点，要针对不同的个人背景，生长环境和家庭状况来对症下药，切实贴合每个群众的内心，为群众消去疑虑，解除烦恼。与其作为群众的领导，不如做群众的朋友和知心人，真正走入群众的内心，帮助他们树立正确的思想理念。
（四）思想疏导在实际工作的重大作用
通过对妇女的思想疏导可以有效的开展计划生育工作，但在工作中要注意投入感情，热心帮助，更充分的调动起妇女对计划生育的支持。例如：某女性职员在查体中得知患有子宫肌瘤，计生工作人员热心帮助她与医院沟通，并在手术后探望其恢复状况，密切联系的人民群众。
二、依法贯彻工作
法律的强制力能够切实保障各项工作的落实状况，在计划生育这一特殊的工作中，同样需要法律的落实来保障。在计划生育工作中，需要执行者严格按照国家有关政策安排落实工作。一旦发现有人违反基本的规则，要严格依据相关条例严肃处理，但对于听从组织劝导，积极改正错误的群众，也要放宽惩戒的力度，以劝导为主，强制实施作为最终保障。这样才能为计划生育工作创造出一个和谐温暖的氛围。但是对于那些不听劝阻，顶风作案的人，要严格按照规定给与相应的处罚，应公开执行处分，公开讨论以及处理流程，为群众了解以及明确手续流程提供便捷。
另一方面，要更加注重工作人员的自身素质和思想觉悟。由于每个人在文化背景、生活环境、思想教育上的经历各不相同，因为在工作方式、工作态度方面会显现出不同的情况。只有首先保证了工作人员积极履行自己的本职工作，才能保证计划生育工作的最终落实。同时管理人员要根据每个工作者的特点，适时的交流工作，按照奖惩制度作出相应的评价，从而树立正确的工作模范，激励工作人员不断提升自我水平，更好的服务群众。
三、在服务水准上追求新高度
在推行计划生育的过程里，进行思想教育的最重要的一个环节就是提供优质贴心的群众服务。群众之所会产生各种疑虑，会做出 各种错误的抉择，都是由于涉及到了个人利益。而要想解决由个人利益引发的矛盾，就要根据实际状况，从个人的角度出发进行开导教育工作。在交流了解状况的同时，要向其逐步灌输正确的思想和行为，以此解开心结，贯彻计划生育政策的同时，也能打开群众的心扉，跟群众更加紧密的联系在一起，提供更加贴心的服务水平。所以，在具体的情况下需要先尽可能的收集更多的有关信息，充分了解每个人的处境和心理，找到他们隐含的疑虑以及不肯少生、优生的原因，然后针对这些问题对症下药，采取更有针对性的因人而异的方案。在这个过程里要关注群众的内心变化，多关怀他们的心理动态。对于复杂棘手的问题需要给予他们更多的耐心和投入度，不能抱着一蹴而就的想法，一步步逐渐达成计划生育的目标，积极疏导群众内心的障碍，用政策加以教育的同时，引导群众的思想觉悟的提高。 四、统筹兼顾，综合管理
计划生育的工作不仅要积极实施思想教育和疏导，也要关怀群众生活，注重联系人民的日常生活。对于适龄妇女的婚嫁状况、哺乳问题、避孕措施以及身体健康要同时渗透，主动的开展讲解和宣传活动。
五、提高教育效果的众多方式
在开展计划生育的工作的过程里，不仅需要依靠法律的强制力保障，还有积极的思想教育引导，更重要的是真正的走入群众的内心，这就需要运用到情感感化的作用。融入了感情的教育工作才能发挥其最大的功效，才不至于令难以接受。现在农村的农耕思想依然广泛且深刻的占据着群众的内心，这是计划生育工作难以实施的根本原因。这就需要利用群众的亲情感化他们接受男女平等的观念，同时帮助女性提升个人文化素养，从而达到辅助计划生育工作开展的作用。
另一方面，由于许多工作者并没有生活在农村或者其他环境下的经历，也没有生育子女等，所以有时候难以理解群众的难处。因而，要求工作人员切实走入每个社会角色之中，充分体会对方的心理障碍之后，再对群众开展各项教育工作。这样做也能寻找到疏导心理障碍的突破口，更能晓之以情，动之以理。
六、天津全面放开二胎的新政策
根据2016年1月14日修订的《天津市人口与计划生育条例》规定二胎政策
第十五条 提倡一对夫妻生育两个子女。对生育两个以内子女的，不实行审批，由家庭自主安排生育。第十六条 有下列情形之一的，可以要求安排再生育一胎：
（一）两个子女中有子女经医学鉴定为病残儿，医学上认为夫妻可以再生育的；（二）再婚（不含复婚）夫妻，再婚前合计只生育一个子女，婚后生育一个子女的；（三）再婚（不含复婚）夫妻，再婚前合计生育两个以上子女，婚后沒有生育子女的。第十七条 依照本条例第十六条规定要求再生育子女的夫妻，应当向夫妻任意一方户籍地的街道办事处或者乡、镇人民政府提出申请，经街道办事处或者乡、镇人民政府审核后，报区、县人口和计划生育行政部门审批。
七、结语
综上所述，计划生育无论是对于我们，还是对于子孙后代都是一件极其重要的工作。本文从计划生育开展的背景、分析以前工作中存在的弊端、寻找更为人性化的服务方式等方面进行了详细的论述。并且对切实指导群众改变思维模式，提高计划生育工作的水平与效率提出了一系列的工作方法和方案。通过上述的分析和探索，希望在今后的计划生育工作中，能够帮助到更多的群众打开心结，以及工作人员更深入的联系群众。
参考文献：
[1]于秀萍.试论如何做好新时期计划生育思想政治工作[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2013，12：119-120.
[2]高勇.浅谈如何做好新时期计划生育思想政治工作[J].东方企业文化，2013，No.13608：147.