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农民是新农村的建设者、受益者、管理者，胡锦涛同志在省部级领导干部建设社会主义新农村研讨班上的讲话中指出：“要调动广大农民群众的积极性和创造性。广大农民群众是推动生产力发展最活跃、最积极的因素。充分发挥广大农民群众的主体作用，是确保建设社会主义新农村成功的关键”。陕西旬邑坚持以农民为主体，充分尊重群众的首创精神，在新农村建设中取得了实效，具有十分重要的借鉴意义。