台湾蓝绿执政版图面临大洗牌

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  2014年台湾将实施基层选举。民进党和国民党主导的泛绿和泛蓝阵营,都非常重视这一轮选战。如今,蓝绿两党已如火如荼地进行县市长选举提名作业。
  虽属地方选举,但由于其地域的广泛性及选举时机的敏感性,使得这次选举的意义非同一般,国民党视之为巩固“政权”的保卫战,民进党则将之看作是能否重新“执政”的风向标。
  第2梯次县市长提名已启动
  据台湾媒体报道,在12月4日,国民党已完成2014年“七合一选举” 第1梯次的提名名单作业。
  据了解,蓝绿两党党内初选的方式不一,民进党的提名方式采全民调方式,艰困的选区能直接征召有志之士竞选,而有意连任者则可优先提名。国民党则维持现状,以7成民调、3成党员投票方式决定提名人选,同选区参选人也可以采全民调方式进行。
  目前,国民党首拨4县市的县市长被提名,这包括新竹市许明财、云林县张丽善、台东县黄健庭,以及金门县李沃士。第2梯次提名作业也将启动,分别是基隆市及南投县。
  国民党发言人杨伟中表示,因为第1梯次的提名比原定提前了3周举行,因此第2梯次的作业也跟着提前进行。
  根据国民党所公布的第2梯次作业时程,12月24日至25日受理申请登记、2014年1月3日至17日进行民调、1月18日党员投票并公布民调结果,1月22日公布人选并提报中常会通过。
  有意争取提名的人选,基隆市方面有国民党不分区“立委”徐少萍的儿子林沛祥,以及基隆市议长黄景泰;在南投县部分,则有同是现任“立委”马文君、林明溱,以及南投市长许淑华等3人,都传出有意出马角逐。
  台湾2014年年底的选举,各地方民选公职都会一并改选,包括“直辖”市长、议员和县市首长、议员,以及乡镇市长、民意代表及村里长,合称“七合一”选举。而改制后的桃园县升格成“直辖市”,将在明年选出第一位“直辖市”市长。
  因而,这次选举也被外界视为马英九的第二任期上任成绩单,国民党党内“五六七”联盟,不止一次要求马英九承诺,若竞选失利就要辞掉党主席,虽未获回应,也已经提前炒热选举话题,为“七合一”选举事先热身。
  “6都”市长提名作业年后开展
  台湾现有的22个县市,由于面积、人口、经济、地位、作用等诸多因素的差异,使得他们的重要性大不一样。有些县市的输赢可说是无关紧要,影响不大;而有的县市输赢却影响甚巨,具有重要的指标性意义。如台北、新北、台中、高雄、台南、桃园六个都会城市,任何1席的变化,都牵动着整个选举的输赢。
  在这六个都会城市中,现有的格局是国民党占有4席,民进党占有2席,国民党没有上升的空间,却1席也不能输,输掉1席,就可算是输掉了整个选举;若能维持现有的4席,可说是成功了一大半。而民进党只要能多争取1席,也就改变了选举的结果。
  不过,此次国民党并未提及“6都”市长的提名时程。据台湾《中央社》报道称,国民党明年春节后才会展开台中市长选举提名作业。这得到一名党内人士肯定,“情况单纯的直辖市可能会纳入第3梯次,并在农历年后展开提名作业,但也并不排除会等到第4梯次才完成提名”。
  对国民党中央传出台中市长提名作业要在明年春节过后,台中市长胡志强12月9日表示,党中央没跟他谈,不知党中央有何打算。他没听说党中央要年前决定,也没听说年后才决定,到现在为止,他一直以为初选是明年2月。
  胡志强迟迟未松口是否参选连任。胡志强表示,初选时就要做决定,不能再拖,对他而言,这不是很容易的决定,如果容易早就决定了;但他没有改变原来决定,“选或不选各占60%,这不会没有逻辑,因为很多人都说可以放120%的心”,现在不能多谈,“再等一等吧”。
  蓝营内目前动作较积极的只有国民党“立委”蔡锦隆,而“内政部”政务次长萧家淇最近频频回台中参加地方活动,也被传出是人选之一。
  胡志强在与萧家淇到丰乐公园同台参加活动时,两人互相吹捧,都说对方是唯一支持的市长人选;胡志强被问起时说,“活动中开开玩笑,大家高兴就好,还要刻意解释会很辛苦,享受不到那种欢乐”。
  民进党,选将嗅出烟硝味
  相较于国民党,绿营的民进党的提名则进行得快得多。为筹备“七合一”选战,民进党今年准备工作大幅提前,1个多月前就组成多个协调小组,协调党内参选爆炸的县市长提名作业。民进党11月20日便展开中央执行委员会议,这也是民进党首拨提名。
  民进党20日开中执会,先后完成云林县长、屏东县长初选民调,云林县长提名前法务部门副负责人李进勇,屏东县长提名民进党籍“立委”潘孟安。除提名云林、屏东及南投县长,也一并提名争取连任的高雄市长陈菊、台南市长赖清德、嘉义县长张花冠与宜兰县长林聪贤,并安排第一拨被提名人同台造势。
  据台湾《中央社》报道,民进党南投县长提名初选民意调查结果已出炉,前“立法委员”李文忠领先对手前“立委”汤火圣而胜出。
  明年将升格成为“直辖市”的桃园,民进党已有4名强将有意问鼎。据台湾媒体报道,“桃园市长”之争,选将嗅出烟硝味,
  除前“立委”彭绍瑾公开参选声明之外,前“立委”黄适卓、郑宝清、民进党桃园县党部主委郑文灿也不排除“参选”,4人最近勤跑地方,与选民“博感情”,在党主席苏贞昌、前主席蔡英文“不大可能”角逐桃园市长后,民进党内逐渐形成“两郑一彭一黄”四雄竞逐的局面。
  彭绍瑾率先在10月宣布争取党提名桃園市长,最近郑宝清、郑文灿、黄适卓也勤跑地方,郑宝清、郑文灿只剩下公开表态参选的步骤。黄适卓虽然未公开宣布参选,但最近组成大桃园智库,针对桃园县的公共议题、民生问题发表看法,姿态不言可喻。
  桃园县议会民进党团总召吕林小凤表示,桃园市长选举,目前有郑文灿、郑宝清及彭绍瑾表态,是否还有重量级政治人物参选,尚不明确,党团将在12月27日赴党中央拜会苏贞昌,了解党中央对人选看法。
  民进党发言人王闵生说,民进党中央已通过县市长采征召方式提名,包括未来的“桃园市”,未来县市长人选产生,将由党主席成立征询小组,循新北市模式,先征询再组协调小组,协调出单一人选,若协调不成,采民调决定。
  >>台湾选举制度小史
  日本占台(1895)40年后,迫于国际形势和各方压力,于1935年举行了第一届市议员和街庄“协议员”的选举。而且是限制在“缴税的25岁男子有选举和被选举权”范围内,民主的意义不大,最多是为日殖民政府的“民主”一种点缀。
  大陆解放战争时期:
  二战结束,日本归还台湾。国民党当局重新划分台湾行政区为8县9市。直接选举用于最基层村、里长以及乡、镇(区)民意代表的遴选;间接选举用于省参议员和高层工职的选拔。 “地方自治”全面落实时期(1950-1969)
  从上世纪50年代初开始,台湾各县市政府议会、省议会逐步实行直接民选,从而让地方政治精英可参与地方政权,这不仅在一定程度上缓和了台湾本地政治精英对国民党政权的怀疑与不满情绪,而且通过党的提名制度,将这些地方政治精英转变为国民党权力的拥护者与支持者,从而结为政治利益同盟体。
  “法统”危机后的民主恢复期
  1969年台湾进行的“中央民意代表”换届选举中,国民党当局对“国民大会代表”“立法委员”“监察委员”进行了增选和补选。1972年制定《动员勘乱时期增加中央民意代表名额选举办法》,1980年5月14日公布《动员勘乱时期公职人员选举罢免法》(简称《选罢法》),1983年7月8日修正《选罢法》。
  全面选战时期
  90年代李登辉上台后,大力推行“宪政”改革,公职选举基本全部开放。并且在1996年实现了“总统”的直选。
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