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伊拉克战争结束不久,美国决定以伊拉克为民主样板,协同欧洲在中东地区推行美国式的经济、政治制度以全面改造中东,消除所谓恐怖主义滋生的温床,于是提出了"大中东计划"。它的出笼直接以"9·11"事件为背景,其实质是冷战结束后由美国主导掀起的民主化风潮在中东的回潮,是老布什的"世界新秩序"思想和克林顿"扩展战略"在中东的具体实践,同时又是美欧矛盾的结果。