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近年来,国家高度关注房地产市场稳定健康发展,尤其对建立购租并举的住房体系、形成房地产市场长效发展机制提出了明确的要求。在推进住房市场供给侧改革的背景下,广州、南京等地先后以政府文件形式提出保障"租购同权"政策实施。但从政策落地情况看,公共权益中最受关注的基础教育方面仍未实现"租购同权",稀缺的优质教育资源仍向购房者倾斜;进一步分析发现,租房体系和法律法规不健全、优质教育资源稀缺、租房者不直接承担公共费用支出、租赁房源无法满足市场需求等因素一定程度上制约了"租购同权"的实现。