【摘 要】
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农民在表达利益诉求时，因基层政府及其行政人员政绩观的错位、农民利益表达素养的低下、基层政府及其行政人员与农民对利益表达的认知偏差以及现有乡村治理模式既存缺陷导致本应同向、良性运行的链条出现断裂，影响着农民利益要求的传递，阻碍了农民利益的维护、实现与增进．也对农村的和谐与稳定、涉农政策的科学化与民主化产生重要影响。铸合断裂的利益表达链条应转变基层政府职能，提升行政人员公共服务精神，提高农民利益表达素养，构建新型乡村治理模式。
【基金项目】
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本文系姚望主持的教育部青年基金项目“构建和谐：转型期中国农民非制度化利益表达的生发逻辑及矫正路径”的阶段性成果.项目编号：10YJC810055
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农民在表达利益诉求时，因基层政府及其行政人员政绩观的错位、农民利益表达素养的低下、基层政府及其行政人员与农民对利益表达的认知偏差以及现有乡村治理模式既存缺陷导致本应同向、良性运行的链条出现断裂，影响着农民利益要求的传递，阻碍了农民利益的维护、实现与增进．也对农村的和谐与稳定、涉农政策的科学化与民主化产生重要影响。铸合断裂的利益表达链条应转变基层政府职能，提升行政人员公共服务精神，提高农民利益表达素养，构建新型乡村治理模式。
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