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本文在对山西、新疆等地煤层气产业进行实地调研的基础上,首先系统分析了我国煤层气资源、储量条件和勘查开发现状,指出我国煤层气开发总体处于早期阶段;其次,梳理出了制约产业发展存在四个方面的问题:即煤层气资源有效动用难度大、多数企业效益差、投资积极性不高和采气采煤和谐发展等管理机制尚需进一步理顺;最后,结合国家制定的煤层气'十三五'发展规划目标,提出了加大勘查投入、设立新的开发试验区、加大科技攻关力度、创新管理机制等针对性的产业发展建议。