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中央提出了西部大开发的战略决策，并将其作为一个长远规划纳入国民经济发展计划中，西部地区应由渝、川、贵、云、藏、陕、甘、青、宁、新疆等六省一市三区构成，总面积为500多万km2，约占全国陆地面积的近60%；人口为2.85亿（1998年底，占全国人口的22.84%；1998年国内生产总值为11 552亿元，占全国的14.55%；人均国内生产总值为4 000元，相当于全国平均水平的三分之二左右，处于1994年全国平均水平。