完善基层财政体制的具体措施

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1.减少政府财政级次,发展多样化的公共服务供应模式。五级政府架构是中国《宪法》规定的基本政府组织形式,取消乡、地市两级政府的改革涉及到修宪程序。在现有《宪法》约束下,弱化乡、地市两级政府职能,减少财政级次,为最终政府架构的改革创造条件是可行的,但应防止不顾各地实际情况,简单“一刀切”式的改革方式。应当允许各地按照本地实际情况,自主决定财政级次的调整方案,并将减少财政级次与鼓励多种模式的供应单位发展有机结合起来。
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