纳税评估是国家机关促进纳税遵从,减少税收流失的一项重要工作。近年来,其在税收征管中的地位愈加突出,评估工作也更加频繁。然而随着大数据和“互联网+”的发展,企业与税务部门的信息不对称问题更加突出,企业在利益最大化和纳税遵从间的博弈给纳税评估工作带来新的挑战。目前我国基层税务部门纳税评估力量较薄弱,风险意识不足,风险防控措施与评估业务脱节,纳税评估的风险日益加大。然而与纳税评估有着诸多相似性的风险导向审计技术将审计风险防控贯穿于审计过程始终,有效地提高审计工作效率,降低审计风险,保证审计质量。这为有效实施纳税评估提供了启示。本文以优化纳税评估流程,防范税收执法风险为中心,针对目前对特殊农业企业税收管理手段薄弱、执法风险较大的现状,选取了A黑茶加工企业为研究对象。从对传统纳税评估方法在A企业的应用效果分析入手,发现目前纳税评估制度缺位、方法可行性不足、专业化和信息化水平低,易加大纳税评估的税收执法风险。从而对引入风险导向审计方法对A企业进行纳税评估的思路和方案设计进行探讨。对传统的纳税评估流程再造,探索建立适用于黑茶加工企业的风险导向纳税评估方法体系,在此基础上对A黑茶加工企业的纳税评估工作结合风险导向原则进行了方案设计,在原评估流程的案头分析前加入风险评估分析,找出疑点后,确定疑点的风险等级再合理分配评估资源开展评估,最后为能将风险导向审计方法全面应用于黑茶行业的企业纳税评估工作中提出建议。从而提高基层税务机关的纳税评估质量和效率,降低税务部门的纳税评估风险。并希望可以为探索建立风险导向型纳税评估方法体系提供实证经验。