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【摘 要】本文分析了影响施工图预算准确性的主要因素，介绍了工程结算编制，阐述了控制建筑施工图结算的方法，供大家参考。
【关键词】预结算；现场签证；设计变更
1、前言
伴随着建筑业改革的不断深入，建筑业市场不断规范完善，以工程项目管理为核心的企业经营管理体制已基本形成，建筑施工企业普遍实行了项目经理负责制和项目成本核算制。工程项目效益好坏直接影响企业的经济效益，搞好工程项目的预结算管理是提高企业效益的关键。
2、影响施工图预算准确性的主要因素
2.1阶段性对预算的影响
每个项目工程要经历决策、设计、实施三个阶段，预算是施工图设计中的产物，它产生在项目实施阶段之前，其超前性注定了从一开始就有不可避免的缺陷和问题。
工程造价主要由工程实体性消耗部分和措施性消耗部分决定的。实体性消耗部分一般是按施工图及说明所描述的工程实体部分计算，不应有较大出人。而措施性消耗部分则因施工的环境、方法、工艺、手段以及各施工企业设备设施情况不同产生差异。
2.2设计修改与变更
工程设计同样受到诸如地质勘察资料，设计技术规范、设计标准、设计手段、建筑材料等客观条件影响和制约，当客观条件发生变化时，设计也要相应变化以适应建设需要；而预算不具备这种预见性，其结果直接导致结算超预算。因此尽可能避免或减少在实施阶段的各种修改和变更，从而达到降低工程造价的目的，更好的控制造价。
2.3预算工程量计算误差
工程量计算是一个重要环节，施工图纸表达是否正确，全面，清楚明白，是工程量计算准确性的基础。工程量计算是一项相对复杂的工作内容，其技术性、科学性、客观性的要求较高。其要求由专业的工程造价人员来进行计算，结合工程项目具体情况、施工设计图纸要求、质量标准、施工工艺、技术流程等最终来确定。工程量是工程造价的基础，只有准确的掌握了工程量的计算结果，才能较为全面的计算出工程项目建设费用以及所需要的资金情况，进而做出全面准确的工程造价方案。
2.4设备材料价格误差
在我国，同一种型号的设备存在多家厂商生产竞争，价格混乱，报价不一，没有统一的规范市场，使得设备材料预算价格同结算相差较大。
3、工程结算编制
3.1工程结算编制依据
除预算编制的依据外，还应有：审核批准的施工图预算；招标文件；中标通知书；工程承包施工合同；工程实施中的工程变更；有效的现场签证、工程结算编制的依据要齐全，相关政策性调整文件等。必须是真实和可靠的，尤其是工程变更和签证。按我国《招标投标法》，多数工程都是通过招投标的方式进行承发包，并以施工合同的条款明确了双方的权利和义务，予以法律相约束。所以甲乙双方的施工合同就成为最主要的结算编制依据，合同中的工程建设内容，合同价款及合同价款的调整原则、办法、工程质量、工期、付款、供料等双方的职责以及违约方索赔等条款的约定，就成为结算的具体依据。
3.2工程结算的内容
3.2.1对工程实施中的工程变更、现场签证、材料代用以及人力不可抗拒的自然灾害造成的工程损失等投标文件以外的费用进行计量、计价，在过程控制中这些资料就必须收集整理完善。
3.2.2对合同条款中约定的工程质量、工期、付款、设备、材料的供应等违约方赔偿的确认、计算，也是以量化的方式，在过程中就确认好。
4、工程预结算的有效控制
4.1加强设计阶段的管理力度
事前控制是造价控制的源头。按照德国专家墨尔的研究结果，工程项目各个阶段对投资的影响程度是不同的。总的影响趋势是随着项目的开展，各项工作对投资影响程度逐步下降，方案设计阶段对投资的影响程度可高达95％，到施工阶段至多也不达10％左右。因此一定要加强设计阶段管理，做好设计工作，必然可以有效地控制工程的投资。而我国目前的实际情况是，很多工程设计人员缺乏经济观念，设计思想保守，在设计过程中存在着技术与经济脱节的问题，往往造成投资上的浪费。现在的工程项目建设中，大家经常会感觉到设计的安全系数越来越大，而其产生的直接影响是投资的大幅增加。根据相关文献表明，一项合理的设计有可能使造价降低5-10％，甚至更高。在施工方案及图纸都经过合理的设计优化后，进入下一个阶段，招投标管理。
4.2通过招投标竞选
根据国家规定，建筑行业实行招投标制，公开、公平、公正的进行招投标管理。施工企业的任务以竞标的方式获取，可是当前施工企业僧多粥少，一个招标项目，动辄几十家甚至上百家参与竞争，手续繁杂且中标概率低。招投标花销费用大，企业重不堪负。建筑市场的不规范是施工企业投标揽活的最大风险。建设单位压级压价，大大超出了施工企业的承受能力。有的工程项目压级压价达到国家定额预设造价的30％还多，许多施工企业为了眼前的生存也不得不承接。投资行为的不规范，导致了“最低价中标”而非“最合理价中标”的现状。其结果一方面使得施工单位以巨额亏损，睹贴建设单位的投资额，另一方面某些施工单位“不得不”以偷工减料降低成本求生存，必然导致“豆腐渣工程”。在当今建筑市场越来越透明化的情况下及法津越来越完善的情况下，合理化中标是甲乙双方共同的看法，利益共存，风险共担。这既能保证工程的顺利完工，也能保证工程的质量。不致于到头来出现很多“半拉子工程”，对双方都造成经济上的、信誉上的损失。
4.3材料价格和价差调整的计算
材料价格和价差调整的计算主要由以下几点来衡量：首先合同的约定，按合同所约定的方式进行调差；其次，政策、法规文件的规定执行。
4.4重视工程索赔
索赔是工程承包合同履行中，当事人一方因对方不履行或不完全履行既定的义务，或者由于对方的行为使权利人受到损失时，要求对方补偿损失的权利。索赔是工程承包中发生概率较高的常见现象。由于各种主、客观因素的影响，使得工程承包中不可避免地出现索赔，进而导致项目的投资发生变化。因此预算人员必须将索赔额的编制提高到一定的重视程度，在平时的施工阶段只要有索赔事件发生，就按规定办理索赔程序及完善相关文件，尽早达成共识，减少结算时不必要的争议，提高结算效率。
4.5加强预结算的审核，力求工程计量的准确
预结算工作完成后，进行校审可有效避免多算、漏算、重算。审核工作的重点应放在工程量计算是否准确，单价套用是否正确，各项取费标准是否符合合同法规的规定，费用审核人员应根据类似工程的经验与现场多沟通，及时审定新增的综合单价，决不可对这项工作掉以轻心。只有坚持严格的办法和程序，才能保证结算的真实性、严肃性、准确性。
5、结束语
工程预结算工作是一项技术性和政策性很强的工作，一个全面的、准确的、实事求是的工程预结算，将直接體现企业的经济效益。工程预结算的准确性，对合理确定工程造价控制工程成本，提高企业经济效益起着重要的作用。所以，如何控制好工程预结算的质量，仍然需要广大工作人员的实践与研究。
【关键词】预结算；现场签证；设计变更
1、前言
伴随着建筑业改革的不断深入，建筑业市场不断规范完善，以工程项目管理为核心的企业经营管理体制已基本形成，建筑施工企业普遍实行了项目经理负责制和项目成本核算制。工程项目效益好坏直接影响企业的经济效益，搞好工程项目的预结算管理是提高企业效益的关键。
2、影响施工图预算准确性的主要因素
2.1阶段性对预算的影响
每个项目工程要经历决策、设计、实施三个阶段，预算是施工图设计中的产物，它产生在项目实施阶段之前，其超前性注定了从一开始就有不可避免的缺陷和问题。
工程造价主要由工程实体性消耗部分和措施性消耗部分决定的。实体性消耗部分一般是按施工图及说明所描述的工程实体部分计算，不应有较大出人。而措施性消耗部分则因施工的环境、方法、工艺、手段以及各施工企业设备设施情况不同产生差异。
2.2设计修改与变更
工程设计同样受到诸如地质勘察资料，设计技术规范、设计标准、设计手段、建筑材料等客观条件影响和制约，当客观条件发生变化时，设计也要相应变化以适应建设需要；而预算不具备这种预见性，其结果直接导致结算超预算。因此尽可能避免或减少在实施阶段的各种修改和变更，从而达到降低工程造价的目的，更好的控制造价。
2.3预算工程量计算误差
工程量计算是一个重要环节，施工图纸表达是否正确，全面，清楚明白，是工程量计算准确性的基础。工程量计算是一项相对复杂的工作内容，其技术性、科学性、客观性的要求较高。其要求由专业的工程造价人员来进行计算，结合工程项目具体情况、施工设计图纸要求、质量标准、施工工艺、技术流程等最终来确定。工程量是工程造价的基础，只有准确的掌握了工程量的计算结果，才能较为全面的计算出工程项目建设费用以及所需要的资金情况，进而做出全面准确的工程造价方案。
2.4设备材料价格误差
在我国，同一种型号的设备存在多家厂商生产竞争，价格混乱，报价不一，没有统一的规范市场，使得设备材料预算价格同结算相差较大。
3、工程结算编制
3.1工程结算编制依据
除预算编制的依据外，还应有：审核批准的施工图预算；招标文件；中标通知书；工程承包施工合同；工程实施中的工程变更；有效的现场签证、工程结算编制的依据要齐全，相关政策性调整文件等。必须是真实和可靠的，尤其是工程变更和签证。按我国《招标投标法》，多数工程都是通过招投标的方式进行承发包，并以施工合同的条款明确了双方的权利和义务，予以法律相约束。所以甲乙双方的施工合同就成为最主要的结算编制依据，合同中的工程建设内容，合同价款及合同价款的调整原则、办法、工程质量、工期、付款、供料等双方的职责以及违约方索赔等条款的约定，就成为结算的具体依据。
3.2工程结算的内容
3.2.1对工程实施中的工程变更、现场签证、材料代用以及人力不可抗拒的自然灾害造成的工程损失等投标文件以外的费用进行计量、计价，在过程控制中这些资料就必须收集整理完善。
3.2.2对合同条款中约定的工程质量、工期、付款、设备、材料的供应等违约方赔偿的确认、计算，也是以量化的方式，在过程中就确认好。
4、工程预结算的有效控制
4.1加强设计阶段的管理力度
事前控制是造价控制的源头。按照德国专家墨尔的研究结果，工程项目各个阶段对投资的影响程度是不同的。总的影响趋势是随着项目的开展，各项工作对投资影响程度逐步下降，方案设计阶段对投资的影响程度可高达95％，到施工阶段至多也不达10％左右。因此一定要加强设计阶段管理，做好设计工作，必然可以有效地控制工程的投资。而我国目前的实际情况是，很多工程设计人员缺乏经济观念，设计思想保守，在设计过程中存在着技术与经济脱节的问题，往往造成投资上的浪费。现在的工程项目建设中，大家经常会感觉到设计的安全系数越来越大，而其产生的直接影响是投资的大幅增加。根据相关文献表明，一项合理的设计有可能使造价降低5-10％，甚至更高。在施工方案及图纸都经过合理的设计优化后，进入下一个阶段，招投标管理。
4.2通过招投标竞选
根据国家规定，建筑行业实行招投标制，公开、公平、公正的进行招投标管理。施工企业的任务以竞标的方式获取，可是当前施工企业僧多粥少，一个招标项目，动辄几十家甚至上百家参与竞争，手续繁杂且中标概率低。招投标花销费用大，企业重不堪负。建筑市场的不规范是施工企业投标揽活的最大风险。建设单位压级压价，大大超出了施工企业的承受能力。有的工程项目压级压价达到国家定额预设造价的30％还多，许多施工企业为了眼前的生存也不得不承接。投资行为的不规范，导致了“最低价中标”而非“最合理价中标”的现状。其结果一方面使得施工单位以巨额亏损，睹贴建设单位的投资额，另一方面某些施工单位“不得不”以偷工减料降低成本求生存，必然导致“豆腐渣工程”。在当今建筑市场越来越透明化的情况下及法津越来越完善的情况下，合理化中标是甲乙双方共同的看法，利益共存，风险共担。这既能保证工程的顺利完工，也能保证工程的质量。不致于到头来出现很多“半拉子工程”，对双方都造成经济上的、信誉上的损失。
4.3材料价格和价差调整的计算
材料价格和价差调整的计算主要由以下几点来衡量：首先合同的约定，按合同所约定的方式进行调差；其次，政策、法规文件的规定执行。
4.4重视工程索赔
索赔是工程承包合同履行中，当事人一方因对方不履行或不完全履行既定的义务，或者由于对方的行为使权利人受到损失时，要求对方补偿损失的权利。索赔是工程承包中发生概率较高的常见现象。由于各种主、客观因素的影响，使得工程承包中不可避免地出现索赔，进而导致项目的投资发生变化。因此预算人员必须将索赔额的编制提高到一定的重视程度，在平时的施工阶段只要有索赔事件发生，就按规定办理索赔程序及完善相关文件，尽早达成共识，减少结算时不必要的争议，提高结算效率。
4.5加强预结算的审核，力求工程计量的准确
预结算工作完成后，进行校审可有效避免多算、漏算、重算。审核工作的重点应放在工程量计算是否准确，单价套用是否正确，各项取费标准是否符合合同法规的规定，费用审核人员应根据类似工程的经验与现场多沟通，及时审定新增的综合单价，决不可对这项工作掉以轻心。只有坚持严格的办法和程序，才能保证结算的真实性、严肃性、准确性。
5、结束语
工程预结算工作是一项技术性和政策性很强的工作，一个全面的、准确的、实事求是的工程预结算，将直接體现企业的经济效益。工程预结算的准确性，对合理确定工程造价控制工程成本，提高企业经济效益起着重要的作用。所以，如何控制好工程预结算的质量，仍然需要广大工作人员的实践与研究。