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中国的社会福利发展已进入从小福利迈向大福利的新阶段,建设中国特色社会福利体系的关键在于选择一个符合中国国情的福利模式。从中国的历史经验看,过去的平均主义走不通,福利国家道路不可取,小福利模式已被突破,以底线公平理论为基础的福利模式是可行的选择。文章系统论述了底线公平福利模式的价值理念、基本原则、制度体系、主要特征和实践意义。