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江苏省睢宁县委出版的《睢宁改变》把当地民风描述为“喜争好斗善诉讼”，而该县县委书记王天琦想要的是人民“守法、守信，向善、向上”的睢宁，于是立志“严管民风”，让群众“一处守信，处处受益一处失信，处处制约”。于是，一套颇有创造性的信用评级系统应运而生。该县专门设立了一个正科级机构，由公务员制定若干标准，根据民众个人表现，