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摘要
从源头上关注婴幼儿阅读，如何在全社会构建一个能够共享的公共文化服务体系是我们一直的呼声。本文通过回顾欧美发达国家在公共文化服务体系方面的做法，结合婴幼儿语言学习中的全语言理论，探讨了我国婴幼儿阅读公共文化服务体系的服务内容。
关键词
婴幼儿阅读 公共文化服务 全语言 阅读习惯
公共文化服务是政府公共服务的重要组成部分，是当前政府推进转型的背景下建设服务型政府的重要内容之一。公共文化服务体系则是完善公共文化服务的有效载体和重要手段，是一个具体的目标任务和内容框架。因此，明确公共文化服务与公共文化服务体系的概念，阐明体系的内涵，对于完善体系建设、推进公共文化发展、更好地保障群众的文化权益具有重要意义。
完善我国公共文化服务体系是政府在加强公共服务职能的背景下提出的任务，是推动我国文化发展与繁荣、保障人民文化权益、建设服务型政府以及构建社会主义和谐社会的必然要求。公共文化服务体系最初的理论来源是“新公共管理”，我国最早提出这一概念是在2004年国家发改委颁布的《关于2004年经济体制改革的意见》中，明确提出要“建立健全公共文化服务体系”。此后《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出：“逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系。”
在公共文化服务体系中，婴幼儿早期阅读更是一个系统工程。阅读能力是个体的一项基本学习能力。一个好的阅读者，通过阅读不仅能获取大量的间接知识经验，而且能够促进个体的非智力因素的养成，加快个体社会化的进程。索耶（2000）和赫克（1993）阐释出幼儿书籍有下列目的和意义：给孩子完全的娱乐，帮助孩子发展想象力，帮助孩子发现生活中的意义，给予孩子一定的时间去思考与生活有关的经验，帮助孩子加深对世界的发现。即儿童早期阅读应该不单单指向知识本身，而要指向人与自然、人与社会、人与自我的所有方面，从而为幼儿的健康成长建立起完整的精神世界的坐标。这也要求我们建立一个全社会的公共文化服务体系来辅助婴幼儿阅读的推广。
通过对苏州婴幼儿早期阅读现状的调研，看到其在完善婴幼儿文化设施网络建设、文化品牌建设以及推进文化惠民服务取得了一定的成绩，但也存在着体制性、结构性方面的问题，其主要原因是文化体制的障碍和相关部门缺乏联动机制，迫切需要相关公共文化服务体系的构建。
实际上公共文化服务体系是以政府为主导、社会共同参与形成的非赢利性的文化机构和服务的总和，其目的是保障群众满足基本的文化需求，由组织体系、内容体系、运行体系和监管评估体系构成。公共文化服务体系在发达资本主义国家获得了充分的理论研究，积累了丰富的实践经验。
1992年，英国公益组织图书信托基金会、伯明翰大学教育学院及伯明翰的卫生机构和图书馆共同推出的Bookstart运动，系全世界第一个免费婴幼儿赠书运动。顾名思义，Bookstart具有book及start两种意思，提倡幼儿及早阅读、接触书本，赠书方式系利用儿童保健员（Health Visitor）前往有7至9个月大婴儿的家庭进行健康检查时，顺手将免费阅读礼袋亲自送给家长，礼袋中包括免费图书（两本适龄优质图画书）、《宝宝爱看书》（Babies Love Books）导读手册、一份延伸阅读推荐书单、再加上当地阅读资源说明倡导品与图书馆借书证申请表格，藉此鼓励家长踊跃协助孩子跨出阅读的第一步，除了善加利用收到的两本免费入门图画书之外，同时也能积极运用邻近小区的阅读资源，建立与图书馆头一次接触的美好经验，为培养终身阅读习惯提早做好准备。在这项运动中，公益组织、教育机构、卫生机构、图书馆、社区分工明确，各司其职，已经形成了一个公共文化服务体系。
以英国为例，在之后所做的追踪调查发现，第一批获得赠书的三百个家庭，无论是全家人对图书的兴趣、亲子共读的频率、父母买书给小孩当礼物或全家一起上图书馆的次数都增加了。而这批从小接触图书的幼儿上小学后，他们在基本学力测验的成绩也优于其他小孩，不但语文成绩好，运算能力也较佳（其中以阅读、语文、数学、科学等各领域表现最明显）。我国台湾省台北市立图书馆与信谊基金会于1995年9月1日起正式推出代表台湾特色的“Book start 阅读起步走”运动，以6～18个月的台北市婴幼儿家长为对象，赠送阅读礼袋及报名参加婴幼儿父母学习讲座，让婴幼儿父母能够从课程中了解婴幼儿的学习历程，学习善用图书馆及网络资源，提供孩子不同阶段最适切的阅读和学习引导，进而从小培养婴幼儿的阅读习惯，而图书馆也将成为培养亲子共读最直接、有效的场所。此运动现在已推行至全英国以及全世界其他一些国家地区，如日本是2001年开始推行，韩国为2003年，泰国为2004年。苏州图书馆开展悦读宝贝活动，效仿这样的做法，已经连续两年共发放2000个阅读大礼包，并从今年起配合家长阅读讲座，注重亲子阅读方法的指导。当然，这还远远不够。我们拟定婴幼儿早期阅读公共文化服务的内容主要有：
一、提供公共文化基地
首先是要满足婴幼儿及家长的公共文化需求，一是依托原有的图书馆、博物馆、少年儿童活动中心继续发挥其公共文化功能，提供各种公共文化活动，包括图书漂流、文化活动、讲座等。为了实现这个目标，需要由各类文化设施，比如提供艺术辅导、活动策划、普及各类文化服务，满足其文化需求。二是拓展幼儿园、社区活动中心、图书馆各个社区分馆等文化基地的公共服务功能。
二、策划公共文化活动
由政府、文化单位根据婴幼儿及家长创造条件满足参加各类文化活动的需求，担负起保障公民文化权利的职责。通过策划、举办各种文化活动，确定活动主题，提出实施方案，编制经费预算，建立组织机构，寻找活动实施主体，提出要求并发挥协调与监督作用。
三、扶持志愿者团体
对志愿者组织进行扶持，鼓励学有专长的大中专学生志愿者团队，扩大文化社群的辐射力。对于那些对城市文化起到重大影响的团体，可以进行长期资助，使其在整个城市文化发挥着稳定的作用；应通过后期的不断培训，激发志愿者团体的活力，提高团体的水平和创新力，
四、推动学术研究。加强0-6婴幼儿早期阅读相关文化艺术、学术上的创作与研究，利用高校相关专业资源和当地文联，推出更多的种类丰富的作品和高水准的理论争鸣，是公共文化服务的基础性任务。
五、发布文化信息和推动文化教育
通过互联网、平面媒体、电台电视台、海报、宣传册等形式向公众传递婴幼儿早期阅读相关信息，保证文化信息传递的及时与丰富，便于公众了解最新动态、参与文化活动。尤其要通过社区的力量，及时地保证信息的通畅及时。
通过对国内外婴幼儿阅读政策、经费投入和重视程度的比较研究可以看出，我国在这方面阅读工作存在起步较晚、缺少政策支持、社会阅读氛围欠佳、用于开展早期阅读的公共资源有限、儿童阅读的社会环境支持力度不够等问题。因此，作为经济较发达地区的苏州应带头推广阅读活动，大力发展图书馆等基础设施；给予正确的理念指导和舆论导向，营造良好的社会阅读氛围；利用社区资源，给予家庭福利政策支持，倡导在家庭推广早期阅读；重视与阅读相关的学术研究。
国内对于构建婴幼儿早期阅读公共文化服务体系的研究，还没有很系统的研究，总结各地实践经验的居多，对体系框架及运作的理论探讨较少，对于早期阅读列在公共文化服务体系之中到底该如何操作的论述更是少之又少。
通过对图书馆、博物馆及社区早期阅读现状的调查与志愿者跟踪辅导情况研究，再结合国内外公共文化服务体系建设的理论文献，查阅相关西方发达国家政府的主要做法资料，提出创建婴幼儿早期阅读公共文化服务体系的可能，以理论研究与实践考察相结合，提出在建设婴幼儿阅读公共文化服务体系中的对策思路。
参考文献
[1]尹静.省级公共图书馆在公共文化服务体系中的功能定位研究[D].南开大学硕士学位论文.2008
[2 ]黄明超.儿童文学教程[M].重庆：西南师范大学出版社，2001.
[3 ]苏霍姆林斯基.给教师的一百条建议[M].王义高等译.天津：天津人民出版社，1981.
[4 ]方卫平.《方卫平儿童文学论集——寻回心灵的诗意》[M].济南：明天出版社，2012年.
从源头上关注婴幼儿阅读，如何在全社会构建一个能够共享的公共文化服务体系是我们一直的呼声。本文通过回顾欧美发达国家在公共文化服务体系方面的做法，结合婴幼儿语言学习中的全语言理论，探讨了我国婴幼儿阅读公共文化服务体系的服务内容。
关键词
婴幼儿阅读 公共文化服务 全语言 阅读习惯
公共文化服务是政府公共服务的重要组成部分，是当前政府推进转型的背景下建设服务型政府的重要内容之一。公共文化服务体系则是完善公共文化服务的有效载体和重要手段，是一个具体的目标任务和内容框架。因此，明确公共文化服务与公共文化服务体系的概念，阐明体系的内涵，对于完善体系建设、推进公共文化发展、更好地保障群众的文化权益具有重要意义。
完善我国公共文化服务体系是政府在加强公共服务职能的背景下提出的任务，是推动我国文化发展与繁荣、保障人民文化权益、建设服务型政府以及构建社会主义和谐社会的必然要求。公共文化服务体系最初的理论来源是“新公共管理”，我国最早提出这一概念是在2004年国家发改委颁布的《关于2004年经济体制改革的意见》中，明确提出要“建立健全公共文化服务体系”。此后《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出：“逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化服务体系。”
在公共文化服务体系中，婴幼儿早期阅读更是一个系统工程。阅读能力是个体的一项基本学习能力。一个好的阅读者，通过阅读不仅能获取大量的间接知识经验，而且能够促进个体的非智力因素的养成，加快个体社会化的进程。索耶（2000）和赫克（1993）阐释出幼儿书籍有下列目的和意义：给孩子完全的娱乐，帮助孩子发展想象力，帮助孩子发现生活中的意义，给予孩子一定的时间去思考与生活有关的经验，帮助孩子加深对世界的发现。即儿童早期阅读应该不单单指向知识本身，而要指向人与自然、人与社会、人与自我的所有方面，从而为幼儿的健康成长建立起完整的精神世界的坐标。这也要求我们建立一个全社会的公共文化服务体系来辅助婴幼儿阅读的推广。
通过对苏州婴幼儿早期阅读现状的调研，看到其在完善婴幼儿文化设施网络建设、文化品牌建设以及推进文化惠民服务取得了一定的成绩，但也存在着体制性、结构性方面的问题，其主要原因是文化体制的障碍和相关部门缺乏联动机制，迫切需要相关公共文化服务体系的构建。
实际上公共文化服务体系是以政府为主导、社会共同参与形成的非赢利性的文化机构和服务的总和，其目的是保障群众满足基本的文化需求，由组织体系、内容体系、运行体系和监管评估体系构成。公共文化服务体系在发达资本主义国家获得了充分的理论研究，积累了丰富的实践经验。
1992年，英国公益组织图书信托基金会、伯明翰大学教育学院及伯明翰的卫生机构和图书馆共同推出的Bookstart运动，系全世界第一个免费婴幼儿赠书运动。顾名思义，Bookstart具有book及start两种意思，提倡幼儿及早阅读、接触书本，赠书方式系利用儿童保健员（Health Visitor）前往有7至9个月大婴儿的家庭进行健康检查时，顺手将免费阅读礼袋亲自送给家长，礼袋中包括免费图书（两本适龄优质图画书）、《宝宝爱看书》（Babies Love Books）导读手册、一份延伸阅读推荐书单、再加上当地阅读资源说明倡导品与图书馆借书证申请表格，藉此鼓励家长踊跃协助孩子跨出阅读的第一步，除了善加利用收到的两本免费入门图画书之外，同时也能积极运用邻近小区的阅读资源，建立与图书馆头一次接触的美好经验，为培养终身阅读习惯提早做好准备。在这项运动中，公益组织、教育机构、卫生机构、图书馆、社区分工明确，各司其职，已经形成了一个公共文化服务体系。
以英国为例，在之后所做的追踪调查发现，第一批获得赠书的三百个家庭，无论是全家人对图书的兴趣、亲子共读的频率、父母买书给小孩当礼物或全家一起上图书馆的次数都增加了。而这批从小接触图书的幼儿上小学后，他们在基本学力测验的成绩也优于其他小孩，不但语文成绩好，运算能力也较佳（其中以阅读、语文、数学、科学等各领域表现最明显）。我国台湾省台北市立图书馆与信谊基金会于1995年9月1日起正式推出代表台湾特色的“Book start 阅读起步走”运动，以6～18个月的台北市婴幼儿家长为对象，赠送阅读礼袋及报名参加婴幼儿父母学习讲座，让婴幼儿父母能够从课程中了解婴幼儿的学习历程，学习善用图书馆及网络资源，提供孩子不同阶段最适切的阅读和学习引导，进而从小培养婴幼儿的阅读习惯，而图书馆也将成为培养亲子共读最直接、有效的场所。此运动现在已推行至全英国以及全世界其他一些国家地区，如日本是2001年开始推行，韩国为2003年，泰国为2004年。苏州图书馆开展悦读宝贝活动，效仿这样的做法，已经连续两年共发放2000个阅读大礼包，并从今年起配合家长阅读讲座，注重亲子阅读方法的指导。当然，这还远远不够。我们拟定婴幼儿早期阅读公共文化服务的内容主要有：
一、提供公共文化基地
首先是要满足婴幼儿及家长的公共文化需求，一是依托原有的图书馆、博物馆、少年儿童活动中心继续发挥其公共文化功能，提供各种公共文化活动，包括图书漂流、文化活动、讲座等。为了实现这个目标，需要由各类文化设施，比如提供艺术辅导、活动策划、普及各类文化服务，满足其文化需求。二是拓展幼儿园、社区活动中心、图书馆各个社区分馆等文化基地的公共服务功能。
二、策划公共文化活动
由政府、文化单位根据婴幼儿及家长创造条件满足参加各类文化活动的需求，担负起保障公民文化权利的职责。通过策划、举办各种文化活动，确定活动主题，提出实施方案，编制经费预算，建立组织机构，寻找活动实施主体，提出要求并发挥协调与监督作用。
三、扶持志愿者团体
对志愿者组织进行扶持，鼓励学有专长的大中专学生志愿者团队，扩大文化社群的辐射力。对于那些对城市文化起到重大影响的团体，可以进行长期资助，使其在整个城市文化发挥着稳定的作用；应通过后期的不断培训，激发志愿者团体的活力，提高团体的水平和创新力，
四、推动学术研究。加强0-6婴幼儿早期阅读相关文化艺术、学术上的创作与研究，利用高校相关专业资源和当地文联，推出更多的种类丰富的作品和高水准的理论争鸣，是公共文化服务的基础性任务。
五、发布文化信息和推动文化教育
通过互联网、平面媒体、电台电视台、海报、宣传册等形式向公众传递婴幼儿早期阅读相关信息，保证文化信息传递的及时与丰富，便于公众了解最新动态、参与文化活动。尤其要通过社区的力量，及时地保证信息的通畅及时。
通过对国内外婴幼儿阅读政策、经费投入和重视程度的比较研究可以看出，我国在这方面阅读工作存在起步较晚、缺少政策支持、社会阅读氛围欠佳、用于开展早期阅读的公共资源有限、儿童阅读的社会环境支持力度不够等问题。因此，作为经济较发达地区的苏州应带头推广阅读活动，大力发展图书馆等基础设施；给予正确的理念指导和舆论导向，营造良好的社会阅读氛围；利用社区资源，给予家庭福利政策支持，倡导在家庭推广早期阅读；重视与阅读相关的学术研究。
国内对于构建婴幼儿早期阅读公共文化服务体系的研究，还没有很系统的研究，总结各地实践经验的居多，对体系框架及运作的理论探讨较少，对于早期阅读列在公共文化服务体系之中到底该如何操作的论述更是少之又少。
通过对图书馆、博物馆及社区早期阅读现状的调查与志愿者跟踪辅导情况研究，再结合国内外公共文化服务体系建设的理论文献，查阅相关西方发达国家政府的主要做法资料，提出创建婴幼儿早期阅读公共文化服务体系的可能，以理论研究与实践考察相结合，提出在建设婴幼儿阅读公共文化服务体系中的对策思路。
参考文献
[1]尹静.省级公共图书馆在公共文化服务体系中的功能定位研究[D].南开大学硕士学位论文.2008
[2 ]黄明超.儿童文学教程[M].重庆：西南师范大学出版社，2001.
[3 ]苏霍姆林斯基.给教师的一百条建议[M].王义高等译.天津：天津人民出版社，1981.
[4 ]方卫平.《方卫平儿童文学论集——寻回心灵的诗意》[M].济南：明天出版社，2012年.