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摘要：造价控制是否合理，不仅关系到国民经济发展的速度和规模，而且关系到多方面的经济利益关系。在进行建筑工程造价控制和管理时，应确保工程造价能在各个阶段得到有效控制，并把建筑工程各阶段有机地联系起来，建立起具体实施阶段最合理的经济指标，实现投资的良性循环。本文探讨了加强建筑工程造价中各个阶段的合理控制措施。
关键词：建筑；工程造价；各个阶段；控制
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
长期以来，在我国工程建设领域，技术与经济相分离，难以有效地控制工程造价。为此，要尽快改变这种现状，以提高效益为目的，要通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系， 力求在经济合理基础上的技术先进，把控制工程造价观念渗透到各项设计和施工措施中去。这就要求工程造价管理人员对项目从立项、可行性研究、项目设计、施工直至竣工验收进行全过程跟踪，使项目造价控制贯穿于项目建设全过程。
一、建筑工程投资决策阶段造价控制
在做工程预算前准备好一个工程所有详细资料，比如工程开工进场时用的水和电日常生活工作条件的供应情况，在工程开工前，建设单位一定要加强现场资料的整理。最好能绘制比较完整的现状图，依据图纸做好现场的清理记录工作，由建设单位会同施工单位共同现场签认，为今后的工程竣工结算提供详细准确的结算依据。从而更好的控制清理工程的造价，不会出现相互推诿、扯皮的现象。
二、 优化设计方案是控制过程造价的关键环节
工程设计是建筑项目造价控制的源头，要有效的控制工程造价，必须把工作重点转移到前期决策设计阶段。
1、召开设计方案招标或方案竞选
引入竞争机制，开展方案竞赛，制定设计招标方法，实行工程造价和设计方案相结合的原则。通过招标扩大选择设计方案的范围，由专家评定小组采用科学的方法，从技术、功能、结构、安全建筑节能及环境要求等方面，综合评定各设计方案，采取优胜劣汰的原则，从中选择合理优良，实用美观的设计方案，既可以保证工程方案设计的先进性、合理性，还有利于缩短设计周期，控制项目建设投资，提高工程经济效益。
2、推行限额设计
实施限额设计，就是选择有经验、懂技术经济的设计师，根据工程造价的限额进行满足使用功能的施工设计，即从经济实用性和技术可行性两方面出发，对各个工程的施工设计进行对比分析，从中确定限额目标、施工设计图，各施工人员强化控制造价的意识，推行设计监理制度，优化设计结构，提高设计水平，削减施工变更，尤其是重大设计变更，又能缩短建设周期，从而有效地控制整个工程的造价.
三、投标阶段的合理控制
施工方案是否合理决定着项目报价是否合理，施工方案作为评标时的重要评定项目，对项目成本产生着直接的影响。只有通过精密的计算，确定合理的组合配对，制定出科学的施工方案，才能实现对工程造价的有效控制，取得最优的经济效益。
在投标文件的制定上，企业应根据能够代表企业水平的内部施工定额，按照招标文件所提供的“工程量清单”，通过实物量法对投标文件进行合理编制，依据掌握的价格信息对企业的定额消耗量，求出工程项目运行过程中的各项费用。在工程报价时，既要考虑到自身的优和劣势，同时又要对招标项目的具体情况做出准确的分析，选择科学合理的报价策略。根据项目自身的特点，正确的使用一些投标的技巧，既要能满足委托方的要求，又要对项目工程造价进行合理的控制，使企业获得最大的经济效益。
四、把握施工阶段对工程造价的控制
1、严把工程变更关
对于可能引起项目工程变更的相关事项， 尽量减少不必要的变更。在施工过程中引起变更的原因很多， 如工程设计粗糙， 造成工程施工时与发包时提供的图纸不一致， 市场供给的材料、设备与设计规格不一致等等[ 6] 。首先， 造价管理人员应对多个变更方案从质量、工期、造价方面进行技术经济比较， 推荐经济合理的技术措施。严防通过变更设计扩大投资规模、提高设标准、增加建设内容等现象， 以免使工程结算造价大幅提高。在施工过程中对变更应实行“分级控制、限额签证”。
2、控制材料用量
在工程造价的控制中材料价格的控制是主要的， 材料费在工程中往往占有很大的比重， 一般占预算费用的70%， 占直接费用的80% 左右[ 7] 。因此必须在施工阶段严格按照合同中的材料用量控制， 合理确定材料价格， 从而有效地控制工程造价。市场经济为材料的供应提供了多种渠道， 而且材料品种、价格繁多， 建设单位造价管理人员及现场管理人员应密切注意市场行情， 随着工程进展情况深入施工现场， 掌握第一手的施工情况及材料信息， 为竣工决算提供有力的依据。
3、成本偏差及施工管理费用控制
在项目成本计划的基础上， 项目施工企业更应该采取科学的成本管理方法， 利用其先进的成本管理理念对计划成本与实际成本进行分析， 以消除差距大的成本偏差。造成成本偏差的原因有很多， 如人工的浪费和拖延、机械磨损严重、材料的消耗量过大等， 所以必须对成本偏差实施一系列的控制措施， 减少项目的不必要的成本偏差。在施工管理上， 企业面对项目不同的技术方案， 应结合施工人员的综合情况和项目要求进行施工方案的综合考量， 在满足项目整体要求的情况下， 制订有效的施工、技术、设备、人员安排的计划。在施工过程中要做好资料和数据的收集， 对财务和工程造价管理中关键性指标进行重点核对分析， 找出偏差， 控制管理费用支出。
4、工程索赔的执行
工程索赔是指在项目施工过程中， 对项目的变更产生的一系列问题( 如违约、款项拖延、材料成本的失控、工程本身进度) 进行有效的管理， 建立完善的记录， 同时进行索赔活动。项目造价管理人員应该在项目的实施过程中准备好各项资料， 进行项目记录工作， 积累项目相关的细节资料; 在发生索赔的时候， 应该根据合同和现实资料与数据实行有效索赔。
五、严格的竣工审核是控制过程造价的必要环节
竣工结算阶段是项目建设全过程的最后一个程序，是全面考核建设工作，检查设计、工程质量是否符合要求，审查投资是否合理的重要步骤，工作人员应认真对待竣工结算阶段，坚持以现行的计价规范为依据，按照施工合同和招标文件的规定，对现场签证和设计变更进行严格审核，对于其中多算工程量、高取费用、高套定额、不切合实际的签证或因不合理的技术措施等增加的费用可以剔除。整个过程力争做到五个“严格”，即严格审核建筑质量是否通过验收，严格审核合同和工程量是否一致，严格审核工程变更现场与图纸是否一致，严格审核对定额的套用是否恰当，严格审核各项费用开支在标准上是否与定额允许的相符。只有这样才能使工程造价具有法律约束力，才能实现工程造价的全过程控制。
总之，工程造价的管理应是以市场为中心的动态控制，对造价计划执行中所出现的问题应及时分析研究，及时采取纠正措施，将造价控制在合理的范围内。
参考文献：
[1] 彭帅， 张娟. 加强建筑施工企业成本控制的分析[J]. 科技咨询导报， 2007，(18) [2] 吴昊， 陈静. 探析工程造价的管理与控制[J]. 经营管理者， 2011，(16) [3] 肖晟瑜. 建筑工程造价动态管理[J]. 中小企业管理与科技(下旬刊)， 2009，(05)
关键词：建筑；工程造价；各个阶段；控制
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：
长期以来，在我国工程建设领域，技术与经济相分离，难以有效地控制工程造价。为此，要尽快改变这种现状，以提高效益为目的，要通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系， 力求在经济合理基础上的技术先进，把控制工程造价观念渗透到各项设计和施工措施中去。这就要求工程造价管理人员对项目从立项、可行性研究、项目设计、施工直至竣工验收进行全过程跟踪，使项目造价控制贯穿于项目建设全过程。
一、建筑工程投资决策阶段造价控制
在做工程预算前准备好一个工程所有详细资料，比如工程开工进场时用的水和电日常生活工作条件的供应情况，在工程开工前，建设单位一定要加强现场资料的整理。最好能绘制比较完整的现状图，依据图纸做好现场的清理记录工作，由建设单位会同施工单位共同现场签认，为今后的工程竣工结算提供详细准确的结算依据。从而更好的控制清理工程的造价，不会出现相互推诿、扯皮的现象。
二、 优化设计方案是控制过程造价的关键环节
工程设计是建筑项目造价控制的源头，要有效的控制工程造价，必须把工作重点转移到前期决策设计阶段。
1、召开设计方案招标或方案竞选
引入竞争机制，开展方案竞赛，制定设计招标方法，实行工程造价和设计方案相结合的原则。通过招标扩大选择设计方案的范围，由专家评定小组采用科学的方法，从技术、功能、结构、安全建筑节能及环境要求等方面，综合评定各设计方案，采取优胜劣汰的原则，从中选择合理优良，实用美观的设计方案，既可以保证工程方案设计的先进性、合理性，还有利于缩短设计周期，控制项目建设投资，提高工程经济效益。
2、推行限额设计
实施限额设计，就是选择有经验、懂技术经济的设计师，根据工程造价的限额进行满足使用功能的施工设计，即从经济实用性和技术可行性两方面出发，对各个工程的施工设计进行对比分析，从中确定限额目标、施工设计图，各施工人员强化控制造价的意识，推行设计监理制度，优化设计结构，提高设计水平，削减施工变更，尤其是重大设计变更，又能缩短建设周期，从而有效地控制整个工程的造价.
三、投标阶段的合理控制
施工方案是否合理决定着项目报价是否合理，施工方案作为评标时的重要评定项目，对项目成本产生着直接的影响。只有通过精密的计算，确定合理的组合配对，制定出科学的施工方案，才能实现对工程造价的有效控制，取得最优的经济效益。
在投标文件的制定上，企业应根据能够代表企业水平的内部施工定额，按照招标文件所提供的“工程量清单”，通过实物量法对投标文件进行合理编制，依据掌握的价格信息对企业的定额消耗量，求出工程项目运行过程中的各项费用。在工程报价时，既要考虑到自身的优和劣势，同时又要对招标项目的具体情况做出准确的分析，选择科学合理的报价策略。根据项目自身的特点，正确的使用一些投标的技巧，既要能满足委托方的要求，又要对项目工程造价进行合理的控制，使企业获得最大的经济效益。
四、把握施工阶段对工程造价的控制
1、严把工程变更关
对于可能引起项目工程变更的相关事项， 尽量减少不必要的变更。在施工过程中引起变更的原因很多， 如工程设计粗糙， 造成工程施工时与发包时提供的图纸不一致， 市场供给的材料、设备与设计规格不一致等等[ 6] 。首先， 造价管理人员应对多个变更方案从质量、工期、造价方面进行技术经济比较， 推荐经济合理的技术措施。严防通过变更设计扩大投资规模、提高设标准、增加建设内容等现象， 以免使工程结算造价大幅提高。在施工过程中对变更应实行“分级控制、限额签证”。
2、控制材料用量
在工程造价的控制中材料价格的控制是主要的， 材料费在工程中往往占有很大的比重， 一般占预算费用的70%， 占直接费用的80% 左右[ 7] 。因此必须在施工阶段严格按照合同中的材料用量控制， 合理确定材料价格， 从而有效地控制工程造价。市场经济为材料的供应提供了多种渠道， 而且材料品种、价格繁多， 建设单位造价管理人员及现场管理人员应密切注意市场行情， 随着工程进展情况深入施工现场， 掌握第一手的施工情况及材料信息， 为竣工决算提供有力的依据。
3、成本偏差及施工管理费用控制
在项目成本计划的基础上， 项目施工企业更应该采取科学的成本管理方法， 利用其先进的成本管理理念对计划成本与实际成本进行分析， 以消除差距大的成本偏差。造成成本偏差的原因有很多， 如人工的浪费和拖延、机械磨损严重、材料的消耗量过大等， 所以必须对成本偏差实施一系列的控制措施， 减少项目的不必要的成本偏差。在施工管理上， 企业面对项目不同的技术方案， 应结合施工人员的综合情况和项目要求进行施工方案的综合考量， 在满足项目整体要求的情况下， 制订有效的施工、技术、设备、人员安排的计划。在施工过程中要做好资料和数据的收集， 对财务和工程造价管理中关键性指标进行重点核对分析， 找出偏差， 控制管理费用支出。
4、工程索赔的执行
工程索赔是指在项目施工过程中， 对项目的变更产生的一系列问题( 如违约、款项拖延、材料成本的失控、工程本身进度) 进行有效的管理， 建立完善的记录， 同时进行索赔活动。项目造价管理人員应该在项目的实施过程中准备好各项资料， 进行项目记录工作， 积累项目相关的细节资料; 在发生索赔的时候， 应该根据合同和现实资料与数据实行有效索赔。
五、严格的竣工审核是控制过程造价的必要环节
竣工结算阶段是项目建设全过程的最后一个程序，是全面考核建设工作，检查设计、工程质量是否符合要求，审查投资是否合理的重要步骤，工作人员应认真对待竣工结算阶段，坚持以现行的计价规范为依据，按照施工合同和招标文件的规定，对现场签证和设计变更进行严格审核，对于其中多算工程量、高取费用、高套定额、不切合实际的签证或因不合理的技术措施等增加的费用可以剔除。整个过程力争做到五个“严格”，即严格审核建筑质量是否通过验收，严格审核合同和工程量是否一致，严格审核工程变更现场与图纸是否一致，严格审核对定额的套用是否恰当，严格审核各项费用开支在标准上是否与定额允许的相符。只有这样才能使工程造价具有法律约束力，才能实现工程造价的全过程控制。
总之，工程造价的管理应是以市场为中心的动态控制，对造价计划执行中所出现的问题应及时分析研究，及时采取纠正措施，将造价控制在合理的范围内。
参考文献：
[1] 彭帅， 张娟. 加强建筑施工企业成本控制的分析[J]. 科技咨询导报， 2007，(18) [2] 吴昊， 陈静. 探析工程造价的管理与控制[J]. 经营管理者， 2011，(16) [3] 肖晟瑜. 建筑工程造价动态管理[J]. 中小企业管理与科技(下旬刊)， 2009，(05)