【摘 要】
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社会政策对全力推进和谐社会的建设有着独特的作用。社会政策实施中需要合理的自由裁量权，但其滥用造成有些社会政策价值变异。实施者对利益的追逐是自由裁量权滥用的直接动因
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社会政策对全力推进和谐社会的建设有着独特的作用。社会政策实施中需要合理的自由裁量权，但其滥用造成有些社会政策价值变异。实施者对利益的追逐是自由裁量权滥用的直接动因，激励制度、不规范的行政程序、监督和责任追究制度等制度缺陷是自由裁量权滥用的根本原因。为有效实施社会政策，极有必要构建刚性保证框架、弥补制度缺陷，注重伦理建设、提高实施者的道德素质。
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