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传统的经济刺激政策已经逐步失效，必须另辟蹊径推动经济的转型升级，而这唯一的选项就足改革，首推的又是政府改革 11月l日，国务院召开电视电话会议，部署地方政府职能转变和机构改革工作。国务院这次开会部署的用意是很明显的：一来整个行政体制改革本身就是一篇完整的大文章，有了中央政府的上篇，还需要有地方政府的下篇；二来改革和发展的任务重重、头绪多多，必须保证中央政令的畅通，但同时又必须发挥好中央和地方两个积极性，