本案征收土地出让价款决定正当吗

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案情rn2003年12月,某房地产公司与某市自然资源局签订《国有土地使用权出让合同》,受让取得国有土地使用权,合同约定建筑容积率为“按建设行政主管部门有关规定”.2004年7月,某市建设局出具《规划设计条件通知书》,载明的建设用地容积率为不大于1.65.2007年6月,经某房地产公司申请,某市建设局出具《规划设计条件通知书》,同意将原批准的容积率不大于1.65调整为不大于3.5.2018年7月,某市自然资源局作出《关于征收土地出让价款的决定》,决定对某房地产公司所涉土地因提高容积率征收土地出让金2亿元.某房地产公司不服征收决定,向行政复议机关提起行政复议申请.行政复议机关认为,根据我国相关法律规定,改变出让国有土地使用权容积率等土地使用条件的,应当按规定补缴不同容积率的土地差价,但某市自然资源局在作出《关于征收土地出让价款的决定》前,既未将决定结果告知某房地产公司,给予其陈述和申辩的权利,也未征求其是否要求举行听证.因此,其作出《关于征收土地出让价款的决定》程序不当.据此,行政复议机关作出行政复议决定:撤销某市自然资源局作出的《关于征收土地出让价款的决定》,责令其在法定期限内重新作出行政行为.某市自然资源局收到行政复议决定后,根据某房地产公司的申请举行了听证,并重新作出了《关于征收土地出让价款的决定》.
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