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政教分离是政治现代化的一个重要原则,晚清的王炳耀（煜初）可能是中国近代最早明确提出政教分离原则的第一人,其在戊戌变法期间即已明确提出宗教自由、政教分离等思想,其发表时间亦早于梁启超等人。本文介绍了王炳耀及其家世的基本情况,其关于政教分离、儒教与政府关系及宗教自由的思想,王炳耀与其同时代及稍后的思想家相比,在宗教自由和政教分离构想上具有先驱者的位置。