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中小企业由于成分复杂、固有的“差、散、乱”、信用观念淡薄、贷款成本高、担保抵押落实难、缺少国家政策的扶持以及银行业没严格按法规办事等因素 ,致使银行对中小企业的贷款面临诸多风险。应建立健全有效的贷款信用担保体系 ,要重塑新型的银政企关系、强化相互约束机制 ,银行要完善信贷管理措施 ,并积极参与企业改制 ,要采取多种措施盘活存量、优化增量。