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〔摘 要〕 社区是社会管理的基础承接点,是社情民意的集中反馈点,更是党和人民群众保持密切联系的平台和载体。社区党建工作是巩固党的领导地位,实现国家长治久安和构建社会主义和谐社会的政治保障。我们应当充分发挥社区党组织的核心引领作用,紧密结合经济社会发展形势和社区工作实际,以社区党员群众为依托,以服务社区群众为根本,创新社区党建工作的有效方式和现实途径,提高社区党建工作的针对性和实效性,将社区党建工作推向更高水平。
〔关键词〕 社区党建工作;方式;途径;创新;完善
〔中图分类号〕D267 [文献标识码]A [文章编号]1674-1676(2015)05-0090-04
党的基层组织是党的全局工作和经济社会发展的基础和本源,是贯彻落实党和国家方针、政策和路线的战斗堡垒。伴随着改革开放的深入推进和经济社会的快速发展,国家的社会结构发生了显著的变化,党的工作重点和覆盖面也发生了明显的变革。社区已然逐步取代单位而成为社会大众生活和交往的重要舞台。因此,着重发展和加强社区党的建设不仅关乎到国家和社会发展的稳定,也是适应社会结构和阶层变革的需要,是实现全面建成小康社会宏伟目标和中华民族伟大复兴强国之梦的重要根基。
一、加强和注重社区党建工作的现实意义和重要作用
社区是现代社会国家的基础组成部分,是经济发展和社会进步的重要标志,它承载着社会大众最基本的生存需要,承担着国家最基层的管理职能。因此,加强和注重社区党的建设是一项重要的国家战略工程,是实现我们党和国家各项事业兴旺发达的重要保证,对于保持社会和谐稳定,实现国家长治久安具有现实意义和重要作用。
1.加强和注重社区党建工作是巩固党的执政地位,维护社会和谐稳定的根本保障
中国共产党在中国的领导地位,是通过革命战争和社会建设所证明的,是历史的选择,也是中国广大人民群众的选择,并带领国家和广大人民群众取得了辉煌的执政成就。党对国家和社会的领导是通过各项方针政策来实现的,而要想达到党的各项方针政策的目的和效果,就需要基层的组织、单位和社区来贯彻和执行。脱离了社区等党和国家的基础组成部分,则如同无源之水、空中楼阁。因此,党的各项大政方针在社区这个最基层的领域贯彻落实的好坏直接影响到广大人民群众对党的信任和支持,关系到广大人民群众对党的拥护,进而将影响到党的执政地位和社会的和谐稳定。
2.加强和注重社区党建工作是保持与广大人民群众密切联系的重要桥梁和纽带
中国共产党是中国最广大人民群众根本利益的坚定维护者,中国共产党的宗旨就是全心全意为人民服务,始终保持与广大人民群众的血肉联系。社区是广大人民群众生活和聚居的领域,是社会构成的基本单位,因此,社区是与广大人民群众接触的最前沿,最能了解和反映广大人民群众普遍关心的问题和直接的利益诉求,最能广泛了解和掌握广大人民群众的需求和疾苦。与此同时,社区作为维护国家长治久安与社会和谐稳定的第一线,最能及时了解和发现危害国家和社会和谐稳定的苗头和现象,并及时制止和解决;将任何危害广大人民群众生命财产的行为消灭在萌芽之中,坚决制止侵害广大人民群众切身利益的行为,始终坚持群众路线,始终保持与广大人民群众的血肉联系,充分发挥社区的重要桥梁和纽带作用。
3.加强和注重社区党建工作是发掘社会资源,完善服务职能,凝聚社会正能量的推进器
社区是改革开放深入推进和社会结构发展变化的产物,已逐步成为巩固党的领导、实现社会管理职能和凝结社会大众力量的重要舞台。伴随着经济社会的快速发展和社会的文明进步,社区承载的内涵更加丰富多样,它不仅是广大人民群众生活和交往的空间地域,而且也是凝聚力量、传承文化的平台。社区中聚集着来自社会各个方面、各个层面的资源和群体,代表着不同的文化理念和价值追求,他们通过社区这一的平台进行交流和沟通,这就需要充分发挥社区党组织的作用,大力弘扬和传播社会主义核心价值体系,引领广大人民群众树立正确的理想信念和价值追求,凝聚社会正能量。社区同时承载着最基层的社会管理职能,是为广大人民群众服务的基层体系。各级各类社区应当贯彻落实党的群众路线教育实践活动要求,牢固树立为广大人民群众服务的理念,建立健全社区互助、养老和教育培训等服务平台,充分发挥社区党组织先锋模范作用,创新社区党组织工作服务体制机制,完善社区各项服务职能,使得社区党组织真正成为广大人民群众的贴心人和依靠者,将社区党建工作推向更高水平。
二、当前时期社区党建工作面临的困境和存在的问题
社区党建工作作为党的自身建设的一个重要组成部分,在巩固党的执政地位,保持与广大人民群众密切联系以及凝聚社会资源和力量等方面发挥了重要作用,并取得了瞩目的成绩。但是,我们应当清醒地认识到社区党建工作还存在不足,在体制机制方面存在的问题与桎梏已不能适应经济社会快速发展和时代发展进步的现实需求,制约和影响了社区党组织履行职能和发挥实效。
1.对于社区党建工作缺乏足够重视,相关的机制保障和支撑不足
社区党建工作是社区的中心工作,是党组织和社区广大人民群众保持密切联系的桥梁和纽带,是维护社区和谐稳定的政治保证。但是,在当前时期很多部门和党员干部并没有把社区党建工作提升到巩固党的领导地位,保持与广大人民群众的血肉联系和承载着最基本和最基础的社会管理职能的战略高度上来,忽视社区党建工作的重要性,认为社区党建工作仅仅是做个宣传、传达个文件或者做个报告,甚至有的党员干部还将社区党建工作狭隘的与社区居委会进行混同。还有的党员领导干部片面地认为应当把资金花在能够产生直接效益的领域,把资金投入到社区党建工作就是“不务正业”,使得社区党建工作缺乏必要的场地和资金的支持,社区党建工作的开展因此受到制约。此外,受制于对社区党建工作的不够重视,社区党建工作往往缺乏健全和完善的工作规范和机制,缺少相关机制的保障和支撑。 2.社区党建工作的方式和途径陈旧落后、缺少创新,影响了社区党建工作的针对性和实效性
伴随着改革开放的深入推进和社会管理重心的不断下移,社区的功能和作用越来越强大和明显,社区承载着最基础的社会管理职能,在维护国家稳定和社会长治久安中发挥着越来越重要的作用。社区党建工作是党的建设伟大工程中重要组成部分,就是以社区党组织为基础,以社区内全体党员为主体,包括社区全体成员共同参与的基层党的建设工作。传统的社区党建工作,往往与社区居委会工作交叉包容,很多时候重视事务工作而忽视了党建工作或者将二者混为一谈,开展的社区党建工作也仅停留在开会传达文件、做个党建宣传板报或者印制一些党建工作文件。简单地说教或者灌输早已不能提高社区党员干部和群众的积极性和参与性,陈旧落后的社区党建工作方式和途径缺乏变革和创新,已经不能适应现代经济社会快速发展的需要,很难满足广大人民群众日益增长的政治参与热情和需求,影响了社区党建工作的针对性和实效性。
3.社区党建工作认同感和参与度低,不能形成工作合力,不能提高社区大众参与社区党建工作的主动性和积极性
社区党建工作是一项需要社区全体大众参与的社区中心工作。但是,在现实工作中,社区大众的单位意识往往高于社区意识,大家积极参加所在单位或者部门举行的活动,甚至出谋划策、全程参与,而当社区开展活动的时候,大家却往往是敷衍了事、简单对付。社区党建工作者并不了解或者并不利用社区中来自于社会各个领域的资源或者人才,对社区的整体情况也没有进行深入了解,导致不能充分发掘和利用社区具有的资源和力量,不能广泛、有效地发动社区大众的优势和热情,没有形成社区党建工作的合力。此外,社区党建工作缺乏单位、部门与社区沟通交流的平台和机制,没有形成全社会对社区党建工作绝对支持的工作局面,也没有规范和引导单位成员参与社区党建工作的机制和措施,以至于造成不能提高社区大众参与社区党建工作的积极性和主动性。
三、提高社区党建工作实效性的着力点与实践路径
党建工作是关乎党的领导地位和国家长治久安的伟大战略工程,特别是党的十八大以来更是将党的自身建设提升到国家重要战略高度。社区党建是党建工作的桥头堡,是党和广大人民群众保持密切联系的最前沿。因此,社区党建工作是党建工作的基础和支撑,直接关系到党的领导是否能够得到广大人民群众的拥护和支持,我们应当适应时代发展的潮流和发展变化的社会历史条件,积极探寻社区党建发展规律,创新社区党建工作的有效方式和现实路径,将社区党建工作推向更高的水平。
1.提升对社区党建重视程度,注重发挥社区党组织核心作用,加强社区党建工作体系建设和机制保障
社区党建工作是党的一项重要基础工作,它是实现党的全心全意为人民服务根本宗旨的直接践行者,是党始终保持与广大人民群众血肉联系的桥梁和纽带。因此,我们必须提升对社区党建工作的重视程度,将社区党建工作纳入所在地域上级党组织的重要中心工作规划当中,在活动场地、资金经费和部门协调方面给与大力支持。同时,加强社区党组织班子建设,为社区党组织选派理论素养高、协调能力强的党务工作干部,充实社区党组织力量,进一步提高社区党组织的工作水平和实效,使其真正发挥社区党组织核心引领作用。此外,社区党组织应当与时俱进,随着经济社会的快速发展和社会形势的复杂多变,不断调整社区党建工作的思路和布局,按照科学发展观和党的群众路线教育实践活动要求,理顺和完善社区党建工作组织体系和保障机制,始终把为社区群众热心服务和干事谋利作为社区党建工作的出发点和落脚点,不断丰富服务内容,拓宽服务渠道,创新服务形式,提升服务水平,积极为社区群众解难题、办实事、谋福祉,形成以社区党组织为核心,社区群众积极参与,共建共享的社区党建工作新局面。
2.丰富社区党建工作方法和形式,整合和利用社区诸多资源,提升社区党建工作的针对性和实效性
社区党建工作不能停留和局限于日常事务性工作,更不能与社区居委会工作混为一谈。我们应当摒弃过去社区党建工作的陈旧理念和落后方式,不能将社区党建工作仅仅停留在传达文件和理论学习上面,我们应当创新和丰富社区党建工作的方法和形式,营造社区党建工作新局面。首先,社区党组织在贯彻落实党的群众路线教育实践活动要求的基础之上,组织社区党建专职干部和社区党员积极开展困难帮扶、居家养老和技能培训等活动,充分发挥社区党组织服务职能,切实帮助社区生活困难群众和空巢寡居老人解决生活中的实际问题,让社区群众切身感受到党组织的温暖。其次,通过开办老年大学和社区活动室等形式,丰富和充实社区群众的业余文化生活。在老年大学开设各种兴趣班,诸如合唱班、剪纸班或者书画班等等,邀请专业人士到社区老年大学为社区群众进行辅导,在丰富社区群众业余文化生活的同时,也增强了社区群众的归属感和凝聚力。再次,充分利用和发挥社区各级人大代表、政协委员、社会知名人士、统战对象等社会各个领域的资源和作用。这些来自于社会各个方面不同群体的共同特点是在社会上具有一定的影响、掌握一定的资源和优势。社区党组织要通过做好周到细致的工作,请他们为社区发展献计献策,发挥他们对本社区各方面建设的贡献作用。最后,可以顺应国家简政放权的发展形势,设立社区党员综合服务站,帮助和代理社区群众办理相关申请事项,减少社区群众往返办理事项的次数和成本,在法律和程序许可的情况下为社区群众提供一站式服务,让社区群众真正体会到党的全心全意为人民服务的宗旨,切实提高社区党建工作的实效和水平。
3.构筑连结党组织和社区群众的桥梁和纽带,搭建反映社情民意的平台,促进社会和谐稳定
社区是现代社会构成的基础细胞和基本组成部分,是现代社会管理和服务的力足点和落脚点,对于国家长治久安、经济快速发展和社会和谐稳定有不可忽视的作用。社区是连结党组织和社区群众的桥梁和纽带,是了解和掌握社区群众利益诉求的重要平台。特别是伴随着经济社会的快速发展和改革开放的深入推进,社会各阶层的利益和分配革局都发生了显著变化,广大社区群众的思想意识和价值追求都受到了冲击,社会的矛盾和冲突加剧。由此,我们应当充分发挥社区党组织的引领和主导作用,始终保持与社区人民群众的血肉联系,及时了解和掌握社区群众普遍关心的问题,把握好社区群众的思想动态,将任何影响社会和谐和稳定的苗头消灭在萌芽之中,关心群众的疾苦,解决群众的诉求,充分发挥社区党组织的领导和表率作用,始终坚持群众路线,贴近群众、服务群众,用实际行动赢得广大人民群众的支持和拥护,实现国家的长治久安和社会的和谐稳定。 4.着力培养和打造一支理论素养高和组织协调能力强的社区党建专职干部队伍,提高社区党建工作水平
社区党建工作是党的一项重要基础性工作,它是密切党组织与广大人民群众联系的桥梁和纽带,是党建工作的前哨岗。因此,我们应当注重社区党建工作干部队伍建设,完善社区党组织建设和梯队配置,改变以往社区党建工作由居委会干部兼任或者退休党员干部兼职的做法,通过组织委派和公开选任相结合的形式,为社区党组织指派和选任理论素养高、为人品行正和组织能力强的党员干部专职从事社区党建工作,充实社区党建工作力量。同时,社区所在上级党组织应当定期选派优秀党务工作者或者后备培养干部到社区从事党建工作,一方面提升社区党建工作力度,另一方面让更多的党员干部深入到基层一线,倾听群众的呼声,了解群众的疾苦,解决群众的诉求,提高党员干部处理问题的能力和科学执政的能力。此外,我们还应当完善社区党建专职干部的晋升、培训和交流的相关规定和机制,提高社区党建专职干部队伍的待遇,切实解决社区党建专职干部的后顾之忧,使他们能够全身心地投入到社区党建工作中去,提高社区党建工作水平。
总而言之,社区党建工作是社区各项工作的中心和大局,是党始终保持和广大人民群众血肉联系的平台和载体,是巩固党的领导地位、实现国家长治久安和建设社会主义和谐社会的政治保障。我们应当健全和完善社区党建工作组织体系和运行机制,整合和利用社区各种资源和力量,顺应经济社会的快速发展和社会形势的发展变化,创新和丰富社区党建工作的有效方式和现实路径,提高社区党建工作的针对性和实效性,将社区党建工作推向更高水平。
[参考文献]
[1] 侯晋雄.创新社区党建 提高执政能力—完善新形势下社区党建工作研究[J].江西行政学院学报,2012,(7).
[2] 蒋玉林. 社区党建探析:兼论党的基层组织建设[J].福建党史月刊,2012,(6).
[3] 张小娇.探索建立社区党建工作长效机制的新途径[J].湘潮(下半月),2012,(8).
[4] 李鹏新. 推动街道社区党建工作创新发展[J].实践(党的教育版),2012,(8).
[5] 李 凤.加强城市社区党建的七个着力点[J].思想政治工作研究,2012,(7).
[6] 谢 峰.社区党建的主要发展趋势[J].思想政治工作研究,2012,(7).
[7] 田新元.加强和创新社区党建工作的着力点[J].湖北省社会主义学院学报,2014,(1).
[8] 俞建伟.社区党建改革路径的探索与实践[J].组织人事学研究,2014,(11).
责任编辑:徐 芳
〔关键词〕 社区党建工作;方式;途径;创新;完善
〔中图分类号〕D267 [文献标识码]A [文章编号]1674-1676(2015)05-0090-04
党的基层组织是党的全局工作和经济社会发展的基础和本源,是贯彻落实党和国家方针、政策和路线的战斗堡垒。伴随着改革开放的深入推进和经济社会的快速发展,国家的社会结构发生了显著的变化,党的工作重点和覆盖面也发生了明显的变革。社区已然逐步取代单位而成为社会大众生活和交往的重要舞台。因此,着重发展和加强社区党的建设不仅关乎到国家和社会发展的稳定,也是适应社会结构和阶层变革的需要,是实现全面建成小康社会宏伟目标和中华民族伟大复兴强国之梦的重要根基。
一、加强和注重社区党建工作的现实意义和重要作用
社区是现代社会国家的基础组成部分,是经济发展和社会进步的重要标志,它承载着社会大众最基本的生存需要,承担着国家最基层的管理职能。因此,加强和注重社区党的建设是一项重要的国家战略工程,是实现我们党和国家各项事业兴旺发达的重要保证,对于保持社会和谐稳定,实现国家长治久安具有现实意义和重要作用。
1.加强和注重社区党建工作是巩固党的执政地位,维护社会和谐稳定的根本保障
中国共产党在中国的领导地位,是通过革命战争和社会建设所证明的,是历史的选择,也是中国广大人民群众的选择,并带领国家和广大人民群众取得了辉煌的执政成就。党对国家和社会的领导是通过各项方针政策来实现的,而要想达到党的各项方针政策的目的和效果,就需要基层的组织、单位和社区来贯彻和执行。脱离了社区等党和国家的基础组成部分,则如同无源之水、空中楼阁。因此,党的各项大政方针在社区这个最基层的领域贯彻落实的好坏直接影响到广大人民群众对党的信任和支持,关系到广大人民群众对党的拥护,进而将影响到党的执政地位和社会的和谐稳定。
2.加强和注重社区党建工作是保持与广大人民群众密切联系的重要桥梁和纽带
中国共产党是中国最广大人民群众根本利益的坚定维护者,中国共产党的宗旨就是全心全意为人民服务,始终保持与广大人民群众的血肉联系。社区是广大人民群众生活和聚居的领域,是社会构成的基本单位,因此,社区是与广大人民群众接触的最前沿,最能了解和反映广大人民群众普遍关心的问题和直接的利益诉求,最能广泛了解和掌握广大人民群众的需求和疾苦。与此同时,社区作为维护国家长治久安与社会和谐稳定的第一线,最能及时了解和发现危害国家和社会和谐稳定的苗头和现象,并及时制止和解决;将任何危害广大人民群众生命财产的行为消灭在萌芽之中,坚决制止侵害广大人民群众切身利益的行为,始终坚持群众路线,始终保持与广大人民群众的血肉联系,充分发挥社区的重要桥梁和纽带作用。
3.加强和注重社区党建工作是发掘社会资源,完善服务职能,凝聚社会正能量的推进器
社区是改革开放深入推进和社会结构发展变化的产物,已逐步成为巩固党的领导、实现社会管理职能和凝结社会大众力量的重要舞台。伴随着经济社会的快速发展和社会的文明进步,社区承载的内涵更加丰富多样,它不仅是广大人民群众生活和交往的空间地域,而且也是凝聚力量、传承文化的平台。社区中聚集着来自社会各个方面、各个层面的资源和群体,代表着不同的文化理念和价值追求,他们通过社区这一的平台进行交流和沟通,这就需要充分发挥社区党组织的作用,大力弘扬和传播社会主义核心价值体系,引领广大人民群众树立正确的理想信念和价值追求,凝聚社会正能量。社区同时承载着最基层的社会管理职能,是为广大人民群众服务的基层体系。各级各类社区应当贯彻落实党的群众路线教育实践活动要求,牢固树立为广大人民群众服务的理念,建立健全社区互助、养老和教育培训等服务平台,充分发挥社区党组织先锋模范作用,创新社区党组织工作服务体制机制,完善社区各项服务职能,使得社区党组织真正成为广大人民群众的贴心人和依靠者,将社区党建工作推向更高水平。
二、当前时期社区党建工作面临的困境和存在的问题
社区党建工作作为党的自身建设的一个重要组成部分,在巩固党的执政地位,保持与广大人民群众密切联系以及凝聚社会资源和力量等方面发挥了重要作用,并取得了瞩目的成绩。但是,我们应当清醒地认识到社区党建工作还存在不足,在体制机制方面存在的问题与桎梏已不能适应经济社会快速发展和时代发展进步的现实需求,制约和影响了社区党组织履行职能和发挥实效。
1.对于社区党建工作缺乏足够重视,相关的机制保障和支撑不足
社区党建工作是社区的中心工作,是党组织和社区广大人民群众保持密切联系的桥梁和纽带,是维护社区和谐稳定的政治保证。但是,在当前时期很多部门和党员干部并没有把社区党建工作提升到巩固党的领导地位,保持与广大人民群众的血肉联系和承载着最基本和最基础的社会管理职能的战略高度上来,忽视社区党建工作的重要性,认为社区党建工作仅仅是做个宣传、传达个文件或者做个报告,甚至有的党员干部还将社区党建工作狭隘的与社区居委会进行混同。还有的党员领导干部片面地认为应当把资金花在能够产生直接效益的领域,把资金投入到社区党建工作就是“不务正业”,使得社区党建工作缺乏必要的场地和资金的支持,社区党建工作的开展因此受到制约。此外,受制于对社区党建工作的不够重视,社区党建工作往往缺乏健全和完善的工作规范和机制,缺少相关机制的保障和支撑。 2.社区党建工作的方式和途径陈旧落后、缺少创新,影响了社区党建工作的针对性和实效性
伴随着改革开放的深入推进和社会管理重心的不断下移,社区的功能和作用越来越强大和明显,社区承载着最基础的社会管理职能,在维护国家稳定和社会长治久安中发挥着越来越重要的作用。社区党建工作是党的建设伟大工程中重要组成部分,就是以社区党组织为基础,以社区内全体党员为主体,包括社区全体成员共同参与的基层党的建设工作。传统的社区党建工作,往往与社区居委会工作交叉包容,很多时候重视事务工作而忽视了党建工作或者将二者混为一谈,开展的社区党建工作也仅停留在开会传达文件、做个党建宣传板报或者印制一些党建工作文件。简单地说教或者灌输早已不能提高社区党员干部和群众的积极性和参与性,陈旧落后的社区党建工作方式和途径缺乏变革和创新,已经不能适应现代经济社会快速发展的需要,很难满足广大人民群众日益增长的政治参与热情和需求,影响了社区党建工作的针对性和实效性。
3.社区党建工作认同感和参与度低,不能形成工作合力,不能提高社区大众参与社区党建工作的主动性和积极性
社区党建工作是一项需要社区全体大众参与的社区中心工作。但是,在现实工作中,社区大众的单位意识往往高于社区意识,大家积极参加所在单位或者部门举行的活动,甚至出谋划策、全程参与,而当社区开展活动的时候,大家却往往是敷衍了事、简单对付。社区党建工作者并不了解或者并不利用社区中来自于社会各个领域的资源或者人才,对社区的整体情况也没有进行深入了解,导致不能充分发掘和利用社区具有的资源和力量,不能广泛、有效地发动社区大众的优势和热情,没有形成社区党建工作的合力。此外,社区党建工作缺乏单位、部门与社区沟通交流的平台和机制,没有形成全社会对社区党建工作绝对支持的工作局面,也没有规范和引导单位成员参与社区党建工作的机制和措施,以至于造成不能提高社区大众参与社区党建工作的积极性和主动性。
三、提高社区党建工作实效性的着力点与实践路径
党建工作是关乎党的领导地位和国家长治久安的伟大战略工程,特别是党的十八大以来更是将党的自身建设提升到国家重要战略高度。社区党建是党建工作的桥头堡,是党和广大人民群众保持密切联系的最前沿。因此,社区党建工作是党建工作的基础和支撑,直接关系到党的领导是否能够得到广大人民群众的拥护和支持,我们应当适应时代发展的潮流和发展变化的社会历史条件,积极探寻社区党建发展规律,创新社区党建工作的有效方式和现实路径,将社区党建工作推向更高的水平。
1.提升对社区党建重视程度,注重发挥社区党组织核心作用,加强社区党建工作体系建设和机制保障
社区党建工作是党的一项重要基础工作,它是实现党的全心全意为人民服务根本宗旨的直接践行者,是党始终保持与广大人民群众血肉联系的桥梁和纽带。因此,我们必须提升对社区党建工作的重视程度,将社区党建工作纳入所在地域上级党组织的重要中心工作规划当中,在活动场地、资金经费和部门协调方面给与大力支持。同时,加强社区党组织班子建设,为社区党组织选派理论素养高、协调能力强的党务工作干部,充实社区党组织力量,进一步提高社区党组织的工作水平和实效,使其真正发挥社区党组织核心引领作用。此外,社区党组织应当与时俱进,随着经济社会的快速发展和社会形势的复杂多变,不断调整社区党建工作的思路和布局,按照科学发展观和党的群众路线教育实践活动要求,理顺和完善社区党建工作组织体系和保障机制,始终把为社区群众热心服务和干事谋利作为社区党建工作的出发点和落脚点,不断丰富服务内容,拓宽服务渠道,创新服务形式,提升服务水平,积极为社区群众解难题、办实事、谋福祉,形成以社区党组织为核心,社区群众积极参与,共建共享的社区党建工作新局面。
2.丰富社区党建工作方法和形式,整合和利用社区诸多资源,提升社区党建工作的针对性和实效性
社区党建工作不能停留和局限于日常事务性工作,更不能与社区居委会工作混为一谈。我们应当摒弃过去社区党建工作的陈旧理念和落后方式,不能将社区党建工作仅仅停留在传达文件和理论学习上面,我们应当创新和丰富社区党建工作的方法和形式,营造社区党建工作新局面。首先,社区党组织在贯彻落实党的群众路线教育实践活动要求的基础之上,组织社区党建专职干部和社区党员积极开展困难帮扶、居家养老和技能培训等活动,充分发挥社区党组织服务职能,切实帮助社区生活困难群众和空巢寡居老人解决生活中的实际问题,让社区群众切身感受到党组织的温暖。其次,通过开办老年大学和社区活动室等形式,丰富和充实社区群众的业余文化生活。在老年大学开设各种兴趣班,诸如合唱班、剪纸班或者书画班等等,邀请专业人士到社区老年大学为社区群众进行辅导,在丰富社区群众业余文化生活的同时,也增强了社区群众的归属感和凝聚力。再次,充分利用和发挥社区各级人大代表、政协委员、社会知名人士、统战对象等社会各个领域的资源和作用。这些来自于社会各个方面不同群体的共同特点是在社会上具有一定的影响、掌握一定的资源和优势。社区党组织要通过做好周到细致的工作,请他们为社区发展献计献策,发挥他们对本社区各方面建设的贡献作用。最后,可以顺应国家简政放权的发展形势,设立社区党员综合服务站,帮助和代理社区群众办理相关申请事项,减少社区群众往返办理事项的次数和成本,在法律和程序许可的情况下为社区群众提供一站式服务,让社区群众真正体会到党的全心全意为人民服务的宗旨,切实提高社区党建工作的实效和水平。
3.构筑连结党组织和社区群众的桥梁和纽带,搭建反映社情民意的平台,促进社会和谐稳定
社区是现代社会构成的基础细胞和基本组成部分,是现代社会管理和服务的力足点和落脚点,对于国家长治久安、经济快速发展和社会和谐稳定有不可忽视的作用。社区是连结党组织和社区群众的桥梁和纽带,是了解和掌握社区群众利益诉求的重要平台。特别是伴随着经济社会的快速发展和改革开放的深入推进,社会各阶层的利益和分配革局都发生了显著变化,广大社区群众的思想意识和价值追求都受到了冲击,社会的矛盾和冲突加剧。由此,我们应当充分发挥社区党组织的引领和主导作用,始终保持与社区人民群众的血肉联系,及时了解和掌握社区群众普遍关心的问题,把握好社区群众的思想动态,将任何影响社会和谐和稳定的苗头消灭在萌芽之中,关心群众的疾苦,解决群众的诉求,充分发挥社区党组织的领导和表率作用,始终坚持群众路线,贴近群众、服务群众,用实际行动赢得广大人民群众的支持和拥护,实现国家的长治久安和社会的和谐稳定。 4.着力培养和打造一支理论素养高和组织协调能力强的社区党建专职干部队伍,提高社区党建工作水平
社区党建工作是党的一项重要基础性工作,它是密切党组织与广大人民群众联系的桥梁和纽带,是党建工作的前哨岗。因此,我们应当注重社区党建工作干部队伍建设,完善社区党组织建设和梯队配置,改变以往社区党建工作由居委会干部兼任或者退休党员干部兼职的做法,通过组织委派和公开选任相结合的形式,为社区党组织指派和选任理论素养高、为人品行正和组织能力强的党员干部专职从事社区党建工作,充实社区党建工作力量。同时,社区所在上级党组织应当定期选派优秀党务工作者或者后备培养干部到社区从事党建工作,一方面提升社区党建工作力度,另一方面让更多的党员干部深入到基层一线,倾听群众的呼声,了解群众的疾苦,解决群众的诉求,提高党员干部处理问题的能力和科学执政的能力。此外,我们还应当完善社区党建专职干部的晋升、培训和交流的相关规定和机制,提高社区党建专职干部队伍的待遇,切实解决社区党建专职干部的后顾之忧,使他们能够全身心地投入到社区党建工作中去,提高社区党建工作水平。
总而言之,社区党建工作是社区各项工作的中心和大局,是党始终保持和广大人民群众血肉联系的平台和载体,是巩固党的领导地位、实现国家长治久安和建设社会主义和谐社会的政治保障。我们应当健全和完善社区党建工作组织体系和运行机制,整合和利用社区各种资源和力量,顺应经济社会的快速发展和社会形势的发展变化,创新和丰富社区党建工作的有效方式和现实路径,提高社区党建工作的针对性和实效性,将社区党建工作推向更高水平。
[参考文献]
[1] 侯晋雄.创新社区党建 提高执政能力—完善新形势下社区党建工作研究[J].江西行政学院学报,2012,(7).
[2] 蒋玉林. 社区党建探析:兼论党的基层组织建设[J].福建党史月刊,2012,(6).
[3] 张小娇.探索建立社区党建工作长效机制的新途径[J].湘潮(下半月),2012,(8).
[4] 李鹏新. 推动街道社区党建工作创新发展[J].实践(党的教育版),2012,(8).
[5] 李 凤.加强城市社区党建的七个着力点[J].思想政治工作研究,2012,(7).
[6] 谢 峰.社区党建的主要发展趋势[J].思想政治工作研究,2012,(7).
[7] 田新元.加强和创新社区党建工作的着力点[J].湖北省社会主义学院学报,2014,(1).
[8] 俞建伟.社区党建改革路径的探索与实践[J].组织人事学研究,2014,(11).
责任编辑:徐 芳