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改革开放以来，我国经济社会一直处于快速发展时期，在大规模的经济建设活动中，生态和环境也遭受了不利的影响和破坏。尽管近30年间我国的环境保护工作受到普遍关注，但与经济快速发展的要求相比，与建设社会主义和谐社会的要求相比，生态、环境保护与经济发展“脱节”的现象还十分严重，生态与环境保护的任务仍然十分艰巨。