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《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》提出，要把构建社会主义和谐社会摆在更加突出的地位，这为我们国有农垦企业又好又快地推进经济社会发展指明了方向。坚持以人为本，使人民群众共建共享和谐社会，是社会主义和谐社会基本特征的集中体现，是构建和谐农垦的根本前提和力量源泉。作为国有农垦企业，我们应当全面贯彻落实好这个精神，加快推进和谐农垦建设。
一、坚持“爱、为、亲、惠、安、富”的服务理念
构建农垦的和谐社会，必须坚持以人为本的原则，坚持“爱、为、亲、惠、安、富”六字理念。
爱职工理念：对职工发自内心的爱就是我们的政治立场和情感基础，是我们做好一切工作、办好一切事情的根本原则和力量源泉。
为职工理念：执政为民是党的宗旨，为职工应当成为指导规范农垦言行的根本价值取向，应当成为我们加强农垦党性修养的最高理想追求。
亲职工理念：要时刻把职工群众的冷暖疾苦挂在心上，想职工之所想，急职工之所急，与职工群众同呼吸共命运，把群众职工所思、所想、所盼、所求作为决策的第一信号和重要依据。
惠职工理念：就是要坚持职工利益高于一切的执政理念，让全体职工最大限度地享受农垦经济社会发展成果，得到更多的利益和实惠，把职工群众满意不满意、答应不答应、受益不受益作为检验农垦工作的唯一标准。
安职工理念：要帮助职工落实好各项减负及补贴政策，优化生态环境，推进安居工程，扩大社会保险，强化农业保险，做好来信来访，抓好安全生产和扶贫救助等各项工作，化解矛盾，理顺情绪，和顺人心，创建一个安定有序、安居乐业的和谐场区。
富职工理念：富职工是硬任务，是考验农场各级领导干部执政能力的硬指标，是提升职工群众幸福指数、体现社会主义制度优越性、确保国家长治久安的重要基石。
二、选准切入点，是构建和谐农垦的关键
在构建和谐农垦的工作中，还必须选准以下三个切入点：一是选准工作的出发点。把职工群众需要不需要、愿意不愿意、支持不支持、作为领导决策的出发点；把职工群众生产能力的提高、生活条件的改善、创造活力的激发，作为工作的着眼点；着力提高生产力的发展水平，着力改善职工群众的生活条件。二是选准工作的着重点。要从实际出发，着重解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，领导干部特别是基层领导干部，要换位思考，从群众的生产、收入、上学、看病、环境条件等多方面去为职工思考、为职工分忧、为职工谋利。三是选准工作的归宿点。要把农场新农村建设的投入过程变为广大职工群众受益得实惠的过程，把各项惠民成果按年度量化，按政治、经济、文化社会等领域分解，并同农场的小康规划目标、“十一五”规划目标相对接，把各项惠民措施扎扎实实的推进并落实到位。
三、扎实抓好构建和谐农垦的重点工作
在选准切入点的同时，我们还必须扎实抓好几项具体工作，这是构建和谐农垦的重点。
1、加快建设，推进现代农业产业化进程
社会要和谐，首先要发展。农垦企业要坚持用先进装备武装农业、先进的科技支撑农业、先进的方式管理农业、先进的理念经营农业，成为引领农业发展的现代农业示范区。近几年，农垦各农场全面推进各项改革，创新机制，狠抓管理，经受住了自然与市场风险的考验，各项工作取得了较大的成绩，顺利完成了“两田制”农业经营体制改革，农垦农场的土地经营收入大幅提高。通过建立“公司 基地”的经营模式，增强了企业的竞争力，提升了优质农产品的品牌效益，从而推进产业化升级，实现农场产业的现代化。
2、加强农垦的制度建设，保障社会公平正义
要切实加强农垦企业的各项制度建设，加快农业发展。农场的“两田制”农业经营土地改革已经到位，我们还要进一步建立健全土地使用权流转机制，推进土地适度规模经营。同时认真落实好农业税费改革补贴资金的发放及各项支农惠农的政策，根据年度实际情况，合理确定“身份田”“招标田”的承租价格，正确处理土地收益分配关系，推进农业综合改革，促进农业不断增效和职工持续增收的长效机制。进一步加强各类社会保障体系的建设。近几年，农场已争取到了新型农村合作医疗和城镇居民合作医疗政策，职工养老保险也趋于规范化管理，非职工也享受了“续保”和“参保”政策，切实解决了农场居民的后顾之忧，使农场各类居民的“养老”和“医疗”均有所保障，维护了农场的稳定。
3、弘扬“农垦”的创业精神，建设和谐文化
在“农垦”形成的过程中，孕育了包括由地域文化、兵团文化、知青文化、群众文化和专业文化等多种文化。建设农场的和谐文化，必须积极借鉴这些文化的优秀成果，大力弘扬农垦的创业精神，并不断赋予其新的时代内涵，促进农场的和谐文化体系建设，使其成为构建和谐农场的强大精神动力，成为农场人民思想道德规范和精神文化需求的有效载体。要以诚信、创新为企业精神，以“创建和谐农场”为共同愿望，以“振兴农场经济、增加职工收入”为目标，创建更好、更新的农垦企业文化，帮助职工群众树立正确的世界观、人生观和价值观，增强对党和农场的信心，增强自主意识，唱响建设和谐农场的主旋律，结合新的实践和时代要求，努力繁荣先进文化，将广大职工群众紧紧吸引在农场党组织和农场的周围。
4、完善社会管理功能，保持安定有序
创新农场管理机制，健全党委领导、行政负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，在服务中实施管理，在管理中体现服务。农垦各级行政机关和部门要把行政工作的着眼点放在加强社会管理和公共服务上，优化行政组织机构，稳妥推进企社分离等各项体制改革，进一步加强社区管理，整合行政管理资源，试行综合行政执法，建立农场预警体系和应急救援、社会动员长效机制，加强社会治安综合治理，强化防控体系建设，严厉打击各种犯罪活动，保证人民群众安居乐业，认真落实信访条例，抓好安全生产工作，建立困难群众社会救助体系，以保持农场各项工作安定有序的开展。
四、着力处理好六大关系，是构建和谐社会的有力保证
一是调整处理好国有农场与职工家庭农场的关系，处理好“统”与“分”的关系、职工增收与农场增效的关系，认真落实好农业税费改革补贴、粮食补贴、种子补贴等各项惠民政策，保障职工群众的正当权益；二要调整处理好加工企业与种植基地的关系，增强加工企业对种植基地的带动和反哺能力，建立对植户的扶持和服务体系，加大优质产品收购的力度，及时解决收购工作中出现的问题；三是调整处理好农业保险机构和粮农的关系，要进一步扩大服务范围，提高保险条款的透明度，依据实际受灾情况,按保险条款进行赔付，加快理赔速度，真正发挥农业保险的“减灾”与“调节”作用；四要调整处理好农场的经济社会发展与环境友好的关系，注重环境保护与生态建设，强化各类污染的防治工作，努力建设资源节约型、环境友好型场区；五要调整处理好改革发展与稳定的关系，统筹兼顾好各方面的利益，建立信访工作责任制，健全社会舆情汇集和分析机制，进一步完善矛盾纠纷排查调处工作制度，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态；六要调整处理好党群和干群关系，充分发挥党的领导核心作用，坚持立党为公，执政为民，一切从人民群众的根本利益出发，努力为职工群众办实事，办好事。
综上所述，只要我们坚持以人为本的原则，大力发展农场经济，提高人的素质，改善人的生活质量，优化人的发展环境，真正把人放在社会主体地位，实现好、维护好、发展好人民群众的利益，做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，就一定能又好又快的推进和谐农场建设。
（作者单位：安徽省长城物业管理有限公司）
责编：周蕾
一、坚持“爱、为、亲、惠、安、富”的服务理念
构建农垦的和谐社会，必须坚持以人为本的原则，坚持“爱、为、亲、惠、安、富”六字理念。
爱职工理念：对职工发自内心的爱就是我们的政治立场和情感基础，是我们做好一切工作、办好一切事情的根本原则和力量源泉。
为职工理念：执政为民是党的宗旨，为职工应当成为指导规范农垦言行的根本价值取向，应当成为我们加强农垦党性修养的最高理想追求。
亲职工理念：要时刻把职工群众的冷暖疾苦挂在心上，想职工之所想，急职工之所急，与职工群众同呼吸共命运，把群众职工所思、所想、所盼、所求作为决策的第一信号和重要依据。
惠职工理念：就是要坚持职工利益高于一切的执政理念，让全体职工最大限度地享受农垦经济社会发展成果，得到更多的利益和实惠，把职工群众满意不满意、答应不答应、受益不受益作为检验农垦工作的唯一标准。
安职工理念：要帮助职工落实好各项减负及补贴政策，优化生态环境，推进安居工程，扩大社会保险，强化农业保险，做好来信来访，抓好安全生产和扶贫救助等各项工作，化解矛盾，理顺情绪，和顺人心，创建一个安定有序、安居乐业的和谐场区。
富职工理念：富职工是硬任务，是考验农场各级领导干部执政能力的硬指标，是提升职工群众幸福指数、体现社会主义制度优越性、确保国家长治久安的重要基石。
二、选准切入点，是构建和谐农垦的关键
在构建和谐农垦的工作中，还必须选准以下三个切入点：一是选准工作的出发点。把职工群众需要不需要、愿意不愿意、支持不支持、作为领导决策的出发点；把职工群众生产能力的提高、生活条件的改善、创造活力的激发，作为工作的着眼点；着力提高生产力的发展水平，着力改善职工群众的生活条件。二是选准工作的着重点。要从实际出发，着重解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，领导干部特别是基层领导干部，要换位思考，从群众的生产、收入、上学、看病、环境条件等多方面去为职工思考、为职工分忧、为职工谋利。三是选准工作的归宿点。要把农场新农村建设的投入过程变为广大职工群众受益得实惠的过程，把各项惠民成果按年度量化，按政治、经济、文化社会等领域分解，并同农场的小康规划目标、“十一五”规划目标相对接，把各项惠民措施扎扎实实的推进并落实到位。
三、扎实抓好构建和谐农垦的重点工作
在选准切入点的同时，我们还必须扎实抓好几项具体工作，这是构建和谐农垦的重点。
1、加快建设，推进现代农业产业化进程
社会要和谐，首先要发展。农垦企业要坚持用先进装备武装农业、先进的科技支撑农业、先进的方式管理农业、先进的理念经营农业，成为引领农业发展的现代农业示范区。近几年，农垦各农场全面推进各项改革，创新机制，狠抓管理，经受住了自然与市场风险的考验，各项工作取得了较大的成绩，顺利完成了“两田制”农业经营体制改革，农垦农场的土地经营收入大幅提高。通过建立“公司 基地”的经营模式，增强了企业的竞争力，提升了优质农产品的品牌效益，从而推进产业化升级，实现农场产业的现代化。
2、加强农垦的制度建设，保障社会公平正义
要切实加强农垦企业的各项制度建设，加快农业发展。农场的“两田制”农业经营土地改革已经到位，我们还要进一步建立健全土地使用权流转机制，推进土地适度规模经营。同时认真落实好农业税费改革补贴资金的发放及各项支农惠农的政策，根据年度实际情况，合理确定“身份田”“招标田”的承租价格，正确处理土地收益分配关系，推进农业综合改革，促进农业不断增效和职工持续增收的长效机制。进一步加强各类社会保障体系的建设。近几年，农场已争取到了新型农村合作医疗和城镇居民合作医疗政策，职工养老保险也趋于规范化管理，非职工也享受了“续保”和“参保”政策，切实解决了农场居民的后顾之忧，使农场各类居民的“养老”和“医疗”均有所保障，维护了农场的稳定。
3、弘扬“农垦”的创业精神，建设和谐文化
在“农垦”形成的过程中，孕育了包括由地域文化、兵团文化、知青文化、群众文化和专业文化等多种文化。建设农场的和谐文化，必须积极借鉴这些文化的优秀成果，大力弘扬农垦的创业精神，并不断赋予其新的时代内涵，促进农场的和谐文化体系建设，使其成为构建和谐农场的强大精神动力，成为农场人民思想道德规范和精神文化需求的有效载体。要以诚信、创新为企业精神，以“创建和谐农场”为共同愿望，以“振兴农场经济、增加职工收入”为目标，创建更好、更新的农垦企业文化，帮助职工群众树立正确的世界观、人生观和价值观，增强对党和农场的信心，增强自主意识，唱响建设和谐农场的主旋律，结合新的实践和时代要求，努力繁荣先进文化，将广大职工群众紧紧吸引在农场党组织和农场的周围。
4、完善社会管理功能，保持安定有序
创新农场管理机制，健全党委领导、行政负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，在服务中实施管理，在管理中体现服务。农垦各级行政机关和部门要把行政工作的着眼点放在加强社会管理和公共服务上，优化行政组织机构，稳妥推进企社分离等各项体制改革，进一步加强社区管理，整合行政管理资源，试行综合行政执法，建立农场预警体系和应急救援、社会动员长效机制，加强社会治安综合治理，强化防控体系建设，严厉打击各种犯罪活动，保证人民群众安居乐业，认真落实信访条例，抓好安全生产工作，建立困难群众社会救助体系，以保持农场各项工作安定有序的开展。
四、着力处理好六大关系，是构建和谐社会的有力保证
一是调整处理好国有农场与职工家庭农场的关系，处理好“统”与“分”的关系、职工增收与农场增效的关系，认真落实好农业税费改革补贴、粮食补贴、种子补贴等各项惠民政策，保障职工群众的正当权益；二要调整处理好加工企业与种植基地的关系，增强加工企业对种植基地的带动和反哺能力，建立对植户的扶持和服务体系，加大优质产品收购的力度，及时解决收购工作中出现的问题；三是调整处理好农业保险机构和粮农的关系，要进一步扩大服务范围，提高保险条款的透明度，依据实际受灾情况,按保险条款进行赔付，加快理赔速度，真正发挥农业保险的“减灾”与“调节”作用；四要调整处理好农场的经济社会发展与环境友好的关系，注重环境保护与生态建设，强化各类污染的防治工作，努力建设资源节约型、环境友好型场区；五要调整处理好改革发展与稳定的关系，统筹兼顾好各方面的利益，建立信访工作责任制，健全社会舆情汇集和分析机制，进一步完善矛盾纠纷排查调处工作制度，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态；六要调整处理好党群和干群关系，充分发挥党的领导核心作用，坚持立党为公，执政为民，一切从人民群众的根本利益出发，努力为职工群众办实事，办好事。
综上所述，只要我们坚持以人为本的原则，大力发展农场经济，提高人的素质，改善人的生活质量，优化人的发展环境，真正把人放在社会主体地位，实现好、维护好、发展好人民群众的利益，做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，就一定能又好又快的推进和谐农场建设。
（作者单位：安徽省长城物业管理有限公司）
责编：周蕾