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一.背景简介高速公路的整体运营管理通常分为收费、养护和沿线开发两大部分。由于高速公路的基础性和公益性决定了收费运营通常具有期限限制,而沿线开发的竞争性和经营性特征决定了沿线服务区经营具有永久性功能。河北省交通厅项目办所辖各路沿线共有12个服务区(不含拟建待建),资产总规模达5亿元之多,经营业务涉及餐饮、商贸、广告、修理、加油、住宿等。2003年前主要是采取传统的分散化经营模式进行管理。