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党的十八大以来,从谋划京津冀协同发展战略,到提出选择一个疏解北京非首都功能集中承载地,再到部署雄安新区建设,以习近平同志为核心的党中央以高超的政治智慧、宏阔的战略格局、强烈的使命担当,筹划部署、把脉导向。习近平总书记多次深入京津冀三省市考察调研,多次主持召开会议研究和部署实施,作出一系列重要指示批示,倾注了大量心血。
2013年5月,习近平总书记在天津调研时指出,要谱写新时期社会主义现代化的京津“双城记”。同年8月,在北戴河主持研究河北发展问题时,他强调要推动京津冀协同发展。
2014年2月,他考察北京市并主持召开座谈会,明确提出京津冀协同发展的重大战略。在推进实施京津冀协同发展大战略中,疏解北京非首都功能任务是重中之重。而选择一个疏解北京非首都功能集中承载地的构想也逐渐浮出水面。
2014年10月17日,习近平总书记对《京津冀协同发展规划总体思路框架》批示指出:“目前京津冀三地发展差距较大,不能搞齐步走、平面推进,也不能继续扩大差距,应从实际出发,选择有条件的区域率先推进,通过试点示范带动其他地区发展”。
经过不断思考,在2014年年底召开的中央经济工作会议上,习近平总书记强调,京津冀协同发展的核心问题是疏解北京非首都功能,降低北京人口密度,促进经济社会发展与人口资源环境相适应。
2015年2月10日,中央财经领导小组第9次会议审议研究京津冀协同发展规划纲要。习近平总书记在讲话中提出“多点一城、老城重组”的思路。“一城”就是要研究思考在北京之外建设新城问题。此后,在不同场合他多次提出在河北合适地方建设一座新城。由此,选择一个疏解北京非首都功能的集中承载地就成为现实要求。习近平总书记的重要讲话,为雄安新区的最终设立提供了战略指引。
2015年2月,选址工作启动,各有关方面展开了紧锣密鼓的科学论证。
2015年4月2日和4月30日,习近平先后主持召开中共中央政治局常委会会议和中央政治局会议研究《京津冀协同发展规划纲要》。他再次强调,要深入研究论证新城问题,可考虑在河北合适的地方进行规划,建设一座以新发展理念引领的现代新城。
2015年6月印发的《京津冀协同发展规划纲要》充分体现了习近平总书记的战略构想,明确提出:“深入研究、科学论证,规划建设具有相当规模、与疏解地发展环境相当的集中承载地。”在相当一段时间里,“集中承载地”成为了“新区”的代名词。
2016年5月27日,这是研究设立河北雄安新区的一个大日子——这天上午,中共中央政治局会议在中南海怀仁堂召开,审议《关于规划建设北京城市副中心和研究设立河北雄安新区的有关情况的汇报》,“雄安新区”首次出现在汇报稿的标题之中。
2017年4月1日,中共中央、国务院决定设立河北雄安新区。
强调雄安新区的历史意义
这是党的十八大后中央抓的一个新区建设。雄安新区是党中央批准的首都功能拓展区,同上海浦东、广东深圳那样具有全国意义,这个定位一定要把握好。
——2016.5.27 习近平主持召开中共中央政治局会议时
在新的历史阶段,集中建设这两个新城,形成北京发展新的骨架,是千年大计、国家大事。
——2016.5.27 习近平主持召开中共中央政治局会议时
强调要牢牢把握疏解北京非首都功能集中承载地的定位
雄安新区不同于一般意义上的新区,其定位首先是疏解北京非首都功能集中承载地,重点承接北京疏解出的行政事业单位、总部企业、金融机构、高等院校、科研院所等,不符合条件的坚决不能要。
——2017.2.23 习近平主持召开河北雄安新区规划建设工作座谈会时
强调要用新发展理念建设现代化城市
雄安新区将是我们留给子孙后代的历史遗产,必须坚持“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”的理念,努力打造贯彻新发展理念的创新发展示范区。
——2017.2.23 习近平主持召开河北雄安新区规划建设工作座谈会时
深圳经济特区从当年一个小渔村发展到今天这样的程度,除了中央和各有关方面大力支持外,更多是靠改革创新。雄安新区现在还是一张白纸。受到各方面利益牵绊较少,要发扬改革创新精神,建立体制机制新高地。
——2017.2.23 习近平主持召开河北雄安新区规划建设工作座谈会时
强调要着力提高基本公共服务水平
还有一个问题我要强调一下。基本公共服务均等化是有序疏解北京非首都功能的重要前提。人往高处走,水往低处流。公共服务水平高的地方更具吸引力。总之基本公共服务跟老百姓的利益息息相关。抓实抓好,给老百姓更多的实惠,让他们有更多的获得感。
——2017.2.23 习近平主持召开河北雄安新区规划建设工作座谈会时
强调要特别重视生态保护
生态非常重要。现在我们有几个依山傍水的地方,都遇到了严重的水质污染问题,你靠着白洋淀,现在我们这套理论上都是很好的,别真正操作的时候出差错。这里水资源丰富对建城有好处,但是回过头来你不要破坏了我们水源地,破坏了我们这一片生态湿地。“因城而废”这方面要注意。
——2017.2.23 习近平主持召开河北雄安新区规划建设工作座谈会时
习近平:要坚持生态优先、绿色发展,划定开发边界和生态红线,实现两线合一,着力建设绿色、森林、智慧、水城一体的新区。
——2017.2.23 主持召开河北雄安新区规划建设工作座谈会时
强调要确保一张蓝图干到底
建设雄安新区是一项历史性工程,一定要保持历史耐心,有“功成不必在我”的精神境界。如果说前期工作是以谋划筹备为主,接下来规划批准后就将转入建设实施阶段,要尊重城市开发建设规律,合理把握开发节奏,稳扎稳打,一茬接着一茬干。
——2017.2.23 习近平主持召开河北雄安新区规划建设工作座谈会时
把每一寸土地都規划得清清楚楚再开始建设。精心推进不留历史遗憾。
——2017.2.23 习近平主持召开河北雄安新区规划建设工作座谈会时