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城市供水企业面临的一个最主要问题就是，自来水公司在提供用水服务时，生产成本要面对市场经济，而提供的水的价格却要受政府部门的控制，使供水成本与售水价格之间形成倒挂，售水越多亏损越多。由于自来水是一种特有的商品，供水行业长期被人们误认为是旨在向社会提供低价格的公共必需品的公益性行业，因此企业根据产品生产成本、运营成本和市场供求情况的变化调整产品价格就有相当大的难度，水价调整往往很难得到社会公众的认同。现结合我市的实际情况对确定城市供水定价原则和机制及方式提出几点看法。