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摘 要：企业安全文化建设是促进安全管理软着陆的重要途径，文章从安全文化与人的关系、安全文化与事故的关系、安全文化与安全管理的关系三个方面阐述了安全文化建设的必须性，得出了安全文化是遏制事故的有效方法和手段。
关键词：安全文化，个体安全，安全管理
中图分类号：X922 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2012）29-0052-02
安全文化就是安全理念、安全意识以及在其指导下的各项行为的总称，主要包括安全观念、行为安全、系统安全、工艺安全等。安全文化的核心是以人为本，首先以有一个良好的安全氛围为前提，这个安全氛围就是员工个体和班组在一个具有自主管理、相互约束和团结上进的集体中，通过长期的保持，形成大家共同认可的安全行为准则和共同的价值观。只有如此才能实现安全业绩的持续改善和安全生产的长效机制。安全文化通过强化人的思想观念、道德伦理、工作和生活态度、情感等深层次的人文因素，使用包括引导、教育培训、宣传、激励、创造团体氛围等手段和措施，逐步增强人的安全素质，改善其安全行为和意识，从传统的安全管理制度，转变到自觉自愿的科学管理上，即从“要我安全”转变成“我会安全、我要安全”。
安全文化是一个国家和社会文化的重要内容，是建立在一定的经济基础和科技发展水平，体现一个社会人和人、人与自然的和谐关系，推进安全文化建设的目的是让社会中的每个人对生命尊重，只有这样才能真正达到控制事故、减少灾害、减少职业危害的目的。该理论认为，人是在具体背景中受周围环境和自我的共同控制。Cooper认为，安全文化是由安全氛围、企业安全管理制度、领导支持程度、以及员工的个体安全行为等组成的一个系统，而影响一个企业安全文化或者说一个企业是否有真正好的安全文化，让人有一种自然的压力和氛围的就是一个班组或车间的安全氛围，而安全氛围是一种心理感受或者说是心理因素，这个心理感觉我们可以从员工在工作的行为标准、作业态度、相互间的工作配合以及作业现场和环境等方面加以说明。作业环境对员工的影响相对是比较大的，作业环境不仅仅是指员工的工作现场环境，还包括企业的人文环境。员工的个体安全行为不仅仅是员工技能的体现，也包括长期的工作经验和作业习惯，以及标准化作业程序的科学合理性，也包含了工作制度的约束力。安全管理制度是一个全面的综合系统，不仅包括各种制度的建设，还包含制度的落实和执行，考核中是以奖代惩还是以罚带管。领导的支持程度是搞好安全管理、促进安全文化建设的一个重要环节，没有领导的支持和理解，安全管理往往会走入个人恩怨的死胡同。
1 安全文化与人的关系
个体是社会群体和企业的组成要素，企业中的个体行为、群体行为以及与其他管理系统要素之间的相互作用机理，始终是组织行为学领域研究的核心问题之一。企业中的人首先是以个体的形式出现的，组织行为研究也是以个体行为的研究为出发点。人不可能脱离自然环境和社会环境而存在，同样，企业中的个体安全行为方式必然直接或间接地受到各种组织因素（如：企业文化、群体压力、工作压力等）的影响。
从安全学角度考虑，人不仅具有信息识别、学习与适应能力，还具有各种行为偏好。在生产劳动中的人在同其他个体的交互过程中，对环境、环境中的其他行为个体的行为不断做出反应，并通过学习过程掌握行动规则以适应环境变化。
从经济学角度考虑，实际上个体每一个可能的选择组合方案都对应一个效用值，还包括一个对应于个体建立认知能力的固定成本，个体需要这种认知能力进行比较效用，进而做出适当的行为方案选择。一般不同的利益相关者在作为生产活动的主体时，由于利益因素驱动和认知偏好存在，会关注不同的内容，采取不同的方式，得出不同的结论。而个体之间、不同文化传统或文化体系之间的价值偏好、认知偏好等主体性差异不仅永远存在，而且变换无穷。
从系统科学角度考虑，企业是一个开放系统。当开放系统有能量、物质、信息等出入时，其内部要素的运行便进入一种有序状态，这种运行一般都遵循着某种模式。企业安全行为演化是一个复杂的过程，取决于企业中每个员工心理和行为变化，员工之间相互作用方式和程度变化，员工之间关系变化导致的企业组织结构变化，以及企业组织所处的环境变化。
由于人活动的复杂性，难以完全排除个体行为的偶然性和无序性，一方面，使安全系统呈现出极大的随机性、模糊性、不稳定性；另一方面，又表现出一定的秩序性、确定性、必然性、规律性。安全系统中的研究对象一般包括人、机器、环境，即人、人的实践活动、人化自然。研究对象必然与人、人的目的、计划、技术、主动性和创造性等相联系，不可能没有人的参与，也不可能完全剔除人的主体因素与主体性。目前，整个安全学都在越来越多地关注人的主动性，并把它作为观察与研究安全系统的基本出发点。
2 安全文化与事故的关系
在20世纪90年代以前，各种事故致因理论都是从个体这个层面进行研究的，虽然都是建立在对大量事故的分析上，随着心理学的发展，对个体安全行为的研究侧重在人因失误理论上，把事故的发生转变到个体的认知、生理等方面来，这些研究也推动了人机工程学、人体工效学、可靠性研究等技术和理论的发展，为良好的人机界面建设作出了巨大贡献，但不足之处在于这些研究忽视了作业环境和人文环境对个体的影响，在同样的生产技术或生产线，同样的工作任务和工作目标下，不同的文化环境往往达不到一样的工作绩效、安全业绩和企业效益，这个问题就是一个安全文化建设问题。
基于此，人因失误方面的研究也开始成了一个新的研究领域，不再单纯从个体差异出发，而是开始重视个体与个体间、个体与社会间的一些深层次的要素。库陆波与威利皮特通过长期对企业事故调查和现场的调研追踪得出，在一个班组的各个职工个体之间，都有一套自己的行为准则和价值观，各个班组基本都不雷同，个别人的行为模式和思考方法在班组中起决定作用，这些行为模式与思考方法与各种规章制度、规范并不是完全一致的，这种班组已经形成的安全文化氛围在企业安全管理中往往处于强势，其实际控制能力超过了企业或车间的控制，这是一个无法回避的问题，要想彻底改变除非采取严格的和高额的处罚，但后果是直接影响到工作效率，甚至出现强的抵触情绪。Robea和Grabowski等科学家通过在研究美国几大重要国家安全系统如空中管制、太平洋运输系统、大西洋运输系统和五角大楼联合指挥系统的比较研究发现，国家文化、沟通程度、指挥决策、人机界面和管理机构是制约和预防生产事故的五个重要内容，这五个因素彼此制衡和相互牵制，违章或人误背后的潜在错误因素是隐藏在这五个因素后面的关键。 随着科学研究重点的转移和对事物的再认识，在生产事故中人因失误的研究也从克服技术不足和缺陷上开始考虑安全管理，应该也研究包括企业文化、工作态度、监督监察、集体决策等不可或缺的因素上来。安全文化建设对改变员工安全态度及提升安全行为能力至关重要。1987年发生在伦敦地铁火灾事故、Alpha石油平台爆炸事故和1987年发生的自由企业先驱号沉没事故等事故与安全文化建设有决定性的影响，推动了关于组织行为、行为管理、人的失误导致的事故的思考。从安全科学技术发展以来，对事故的成因理念的研究一直是安全科技工作者探索的问题。通过对发生重大事故研究，工艺、工作条件等方面的不足会产生事故，操作失误、概率或工艺性失效也会造成事故，同样安全制度缺陷也会引发重大事故的发生，因而得出安全文化在控制和预防事故中有决定性的影响。
3 安全文化与安全管理的关系
安全文化建设有别于传统安全管理工作的一个显著特点是，安全管理面向的是从事安全管理工作的各级管理者和与之相关的作业人员，而安全文化往往使家庭也能受到感染。
保证生产安全直接关系着企业的发展前景和经济效益，所以企业一直把安全摆在首位。安全源自于“人—机—环境”整个系统的正常、有序的运作，其中“人”即为有着熟练的技术和规范性操作的企业员工，“机”为可靠性很高的设备，“环”为良好的运行环境和企业部门之间的相互协调配合。在这个系统中，人是核心，“人”与这些“机”、“环”之间的相容性和协调性都关系到生产安全。随着生产设备的可靠性和设备系统自动化程度的日益提高，由于设备机械故障带来的生产事故一直在减少，从事故原因统计分析中可以得出，现代生产事故原因中，约有80%的生产事故是由于人的不安全行为造成的，即更多的生产事故与“人为因素”有关。然而，这就使得保障安全的企业员工的责任更为重大，更要牢固树立“安全第一、预防为主”的思想。这种思想的来源是整个企业对安全的重视，对安全共同的价值观和信仰，然而，这些都是安全文化内涵的体现。所以，在客观条件齐备的情况下，企业文化是安全的根本影响因素。
4 结 语
企业安全文化建设是企业安全管理的集中体现，是由组成企业的一个一个员工个体所组成的，可以从事故教训和安全管理中总结出企业安全文化发展的层次和阶段，以及未来的发展目标。因此应该越来越多地关注人的主动性，并把它作为观察与研究安全系统的基本出发点；安全文化在控制和预防事故中有决定性的影响；安全管理应该面向的是从事安全管理工作的各级管理者以及与之相关的作业人员。
参考文献：
[1] 李永娟.组织错误的表现与类型——核电与民航的研究[D].北京：中国科学院，2002.
[2] Willpert B，Klumb P.Social dynamics， organization and management： factors contributing to system safety[A].Wilpert B，Qvale T ed，Reliability and Safety in Hazardous Work Systems Hove[C]. UK：Lawrence Erlbaum，1993.
[3] Grabowski M，Karlene H. R.Human and Organizational Error in Large Scale Systems[J].IEEE Transaction on System，Man，and Cybernetics-part A：System and Human，1996，26（1）.
[4] Douglas.A.Wiegmann.Safety culture：a review [J].Technical Report ARL-02-3/FAA-02-2，America：Federal Aviation Administration Atlantic City International Airport，2002，（10）.
[5] YULE.S.Safety culture and safety climate：a review of the literature industrial[R].Psychology Research Centre，2003.
关键词：安全文化，个体安全，安全管理
中图分类号：X922 文献标识码：A 文章编号：1006-8937（2012）29-0052-02
安全文化就是安全理念、安全意识以及在其指导下的各项行为的总称，主要包括安全观念、行为安全、系统安全、工艺安全等。安全文化的核心是以人为本，首先以有一个良好的安全氛围为前提，这个安全氛围就是员工个体和班组在一个具有自主管理、相互约束和团结上进的集体中，通过长期的保持，形成大家共同认可的安全行为准则和共同的价值观。只有如此才能实现安全业绩的持续改善和安全生产的长效机制。安全文化通过强化人的思想观念、道德伦理、工作和生活态度、情感等深层次的人文因素，使用包括引导、教育培训、宣传、激励、创造团体氛围等手段和措施，逐步增强人的安全素质，改善其安全行为和意识，从传统的安全管理制度，转变到自觉自愿的科学管理上，即从“要我安全”转变成“我会安全、我要安全”。
安全文化是一个国家和社会文化的重要内容，是建立在一定的经济基础和科技发展水平，体现一个社会人和人、人与自然的和谐关系，推进安全文化建设的目的是让社会中的每个人对生命尊重，只有这样才能真正达到控制事故、减少灾害、减少职业危害的目的。该理论认为，人是在具体背景中受周围环境和自我的共同控制。Cooper认为，安全文化是由安全氛围、企业安全管理制度、领导支持程度、以及员工的个体安全行为等组成的一个系统，而影响一个企业安全文化或者说一个企业是否有真正好的安全文化，让人有一种自然的压力和氛围的就是一个班组或车间的安全氛围，而安全氛围是一种心理感受或者说是心理因素，这个心理感觉我们可以从员工在工作的行为标准、作业态度、相互间的工作配合以及作业现场和环境等方面加以说明。作业环境对员工的影响相对是比较大的，作业环境不仅仅是指员工的工作现场环境，还包括企业的人文环境。员工的个体安全行为不仅仅是员工技能的体现，也包括长期的工作经验和作业习惯，以及标准化作业程序的科学合理性，也包含了工作制度的约束力。安全管理制度是一个全面的综合系统，不仅包括各种制度的建设，还包含制度的落实和执行，考核中是以奖代惩还是以罚带管。领导的支持程度是搞好安全管理、促进安全文化建设的一个重要环节，没有领导的支持和理解，安全管理往往会走入个人恩怨的死胡同。
1 安全文化与人的关系
个体是社会群体和企业的组成要素，企业中的个体行为、群体行为以及与其他管理系统要素之间的相互作用机理，始终是组织行为学领域研究的核心问题之一。企业中的人首先是以个体的形式出现的，组织行为研究也是以个体行为的研究为出发点。人不可能脱离自然环境和社会环境而存在，同样，企业中的个体安全行为方式必然直接或间接地受到各种组织因素（如：企业文化、群体压力、工作压力等）的影响。
从安全学角度考虑，人不仅具有信息识别、学习与适应能力，还具有各种行为偏好。在生产劳动中的人在同其他个体的交互过程中，对环境、环境中的其他行为个体的行为不断做出反应，并通过学习过程掌握行动规则以适应环境变化。
从经济学角度考虑，实际上个体每一个可能的选择组合方案都对应一个效用值，还包括一个对应于个体建立认知能力的固定成本，个体需要这种认知能力进行比较效用，进而做出适当的行为方案选择。一般不同的利益相关者在作为生产活动的主体时，由于利益因素驱动和认知偏好存在，会关注不同的内容，采取不同的方式，得出不同的结论。而个体之间、不同文化传统或文化体系之间的价值偏好、认知偏好等主体性差异不仅永远存在，而且变换无穷。
从系统科学角度考虑，企业是一个开放系统。当开放系统有能量、物质、信息等出入时，其内部要素的运行便进入一种有序状态，这种运行一般都遵循着某种模式。企业安全行为演化是一个复杂的过程，取决于企业中每个员工心理和行为变化，员工之间相互作用方式和程度变化，员工之间关系变化导致的企业组织结构变化，以及企业组织所处的环境变化。
由于人活动的复杂性，难以完全排除个体行为的偶然性和无序性，一方面，使安全系统呈现出极大的随机性、模糊性、不稳定性；另一方面，又表现出一定的秩序性、确定性、必然性、规律性。安全系统中的研究对象一般包括人、机器、环境，即人、人的实践活动、人化自然。研究对象必然与人、人的目的、计划、技术、主动性和创造性等相联系，不可能没有人的参与，也不可能完全剔除人的主体因素与主体性。目前，整个安全学都在越来越多地关注人的主动性，并把它作为观察与研究安全系统的基本出发点。
2 安全文化与事故的关系
在20世纪90年代以前，各种事故致因理论都是从个体这个层面进行研究的，虽然都是建立在对大量事故的分析上，随着心理学的发展，对个体安全行为的研究侧重在人因失误理论上，把事故的发生转变到个体的认知、生理等方面来，这些研究也推动了人机工程学、人体工效学、可靠性研究等技术和理论的发展，为良好的人机界面建设作出了巨大贡献，但不足之处在于这些研究忽视了作业环境和人文环境对个体的影响，在同样的生产技术或生产线，同样的工作任务和工作目标下，不同的文化环境往往达不到一样的工作绩效、安全业绩和企业效益，这个问题就是一个安全文化建设问题。
基于此，人因失误方面的研究也开始成了一个新的研究领域，不再单纯从个体差异出发，而是开始重视个体与个体间、个体与社会间的一些深层次的要素。库陆波与威利皮特通过长期对企业事故调查和现场的调研追踪得出，在一个班组的各个职工个体之间，都有一套自己的行为准则和价值观，各个班组基本都不雷同，个别人的行为模式和思考方法在班组中起决定作用，这些行为模式与思考方法与各种规章制度、规范并不是完全一致的，这种班组已经形成的安全文化氛围在企业安全管理中往往处于强势，其实际控制能力超过了企业或车间的控制，这是一个无法回避的问题，要想彻底改变除非采取严格的和高额的处罚，但后果是直接影响到工作效率，甚至出现强的抵触情绪。Robea和Grabowski等科学家通过在研究美国几大重要国家安全系统如空中管制、太平洋运输系统、大西洋运输系统和五角大楼联合指挥系统的比较研究发现，国家文化、沟通程度、指挥决策、人机界面和管理机构是制约和预防生产事故的五个重要内容，这五个因素彼此制衡和相互牵制，违章或人误背后的潜在错误因素是隐藏在这五个因素后面的关键。 随着科学研究重点的转移和对事物的再认识，在生产事故中人因失误的研究也从克服技术不足和缺陷上开始考虑安全管理，应该也研究包括企业文化、工作态度、监督监察、集体决策等不可或缺的因素上来。安全文化建设对改变员工安全态度及提升安全行为能力至关重要。1987年发生在伦敦地铁火灾事故、Alpha石油平台爆炸事故和1987年发生的自由企业先驱号沉没事故等事故与安全文化建设有决定性的影响，推动了关于组织行为、行为管理、人的失误导致的事故的思考。从安全科学技术发展以来，对事故的成因理念的研究一直是安全科技工作者探索的问题。通过对发生重大事故研究，工艺、工作条件等方面的不足会产生事故，操作失误、概率或工艺性失效也会造成事故，同样安全制度缺陷也会引发重大事故的发生，因而得出安全文化在控制和预防事故中有决定性的影响。
3 安全文化与安全管理的关系
安全文化建设有别于传统安全管理工作的一个显著特点是，安全管理面向的是从事安全管理工作的各级管理者和与之相关的作业人员，而安全文化往往使家庭也能受到感染。
保证生产安全直接关系着企业的发展前景和经济效益，所以企业一直把安全摆在首位。安全源自于“人—机—环境”整个系统的正常、有序的运作，其中“人”即为有着熟练的技术和规范性操作的企业员工，“机”为可靠性很高的设备，“环”为良好的运行环境和企业部门之间的相互协调配合。在这个系统中，人是核心，“人”与这些“机”、“环”之间的相容性和协调性都关系到生产安全。随着生产设备的可靠性和设备系统自动化程度的日益提高，由于设备机械故障带来的生产事故一直在减少，从事故原因统计分析中可以得出，现代生产事故原因中，约有80%的生产事故是由于人的不安全行为造成的，即更多的生产事故与“人为因素”有关。然而，这就使得保障安全的企业员工的责任更为重大，更要牢固树立“安全第一、预防为主”的思想。这种思想的来源是整个企业对安全的重视，对安全共同的价值观和信仰，然而，这些都是安全文化内涵的体现。所以，在客观条件齐备的情况下，企业文化是安全的根本影响因素。
4 结 语
企业安全文化建设是企业安全管理的集中体现，是由组成企业的一个一个员工个体所组成的，可以从事故教训和安全管理中总结出企业安全文化发展的层次和阶段，以及未来的发展目标。因此应该越来越多地关注人的主动性，并把它作为观察与研究安全系统的基本出发点；安全文化在控制和预防事故中有决定性的影响；安全管理应该面向的是从事安全管理工作的各级管理者以及与之相关的作业人员。
参考文献：
[1] 李永娟.组织错误的表现与类型——核电与民航的研究[D].北京：中国科学院，2002.
[2] Willpert B，Klumb P.Social dynamics， organization and management： factors contributing to system safety[A].Wilpert B，Qvale T ed，Reliability and Safety in Hazardous Work Systems Hove[C]. UK：Lawrence Erlbaum，1993.
[3] Grabowski M，Karlene H. R.Human and Organizational Error in Large Scale Systems[J].IEEE Transaction on System，Man，and Cybernetics-part A：System and Human，1996，26（1）.
[4] Douglas.A.Wiegmann.Safety culture：a review [J].Technical Report ARL-02-3/FAA-02-2，America：Federal Aviation Administration Atlantic City International Airport，2002，（10）.
[5] YULE.S.Safety culture and safety climate：a review of the literature industrial[R].Psychology Research Centre，2003.