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环境具有特殊公共产品的性质,为保护环境,实现社会经济的可持续发展,政府须通过法律、行政、经济等手段实施管制。从国际上一些主要发达国家的环境管制措施及其演变历史看,由于政治体制及文化背景等差异,不同国家、不同社会经济发展阶段所采用的环境管制措施及其实施的效果也不相同。我国的环境管制,除了完善相关法规体系、灵活运用环境管制手段外,还需重视公众参与在促进环境管制中的积极作用。