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21世纪是海洋世纪，谁拥有了海洋，谁就拥有了未来。党的十八大提出，发展海洋经济，建设海洋强国，事关国家的可持续发展，事关国家的长治久安，具有非常重要的战略意义。而海运业是海洋经济的基础和重要组成部分，是海洋权益的重要组成部分。李绍德委员表示，从近代历史来看，“强国离不开航权”，由于海运业承担了2／3以上的国际货物贸易运输量，葡、西、荷、英、法、德、美、日等世界强国的先后崛起，都离不开海运业的支撑。尤其是在全球化趋势不可逆转的今天，海运业更是具有不可替代的重要作用。